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中小企业减税不理想 减负专项方案年内启动

2012-5-25 8:12 转自互联网 【 】【打印】【我要纠错

  5月23日,工信部印发《企业减负专项行动方案》,年内围绕中小企业减负将展开一系列座谈、调研与检查工作。

  针对反映较为集中的不合理负担,特别是轻工、纺织等劳动密集型行业存在的突出问题,将按照各个部委“谁负责、谁落实”的原则,加快推动问题解决。

  “中小企业发展的优惠政策已经陆续出台,接下来关键的是如何落实。”工信部人士告诉记者。

  今年4月,国务院正式印发了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》,以当前中小企业特别是小型微型企业发展面临的突出问题为重点,从财税金融方面对中小企业创新、升级给予支持。

  减税效果不理想

  据工信部人士介绍,目前促进中小企业发展的财税政策形成了以税费减免、资金支持、公共服务等为主要内容的促进中小企业发展的财税政策体系,但是这些政策的效果需要一段时间来观察。

  小微企业发展意见发布后,相关部委将集中围绕以创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点,集中开展一轮企业负担现状调研活动。

  此前工信部对小微型企业中的传统型、劳动密集型行业,比如纺织、轻工包括食品加工企业做了专题调研。

  从调研的总体情况来看,传统行业企业利润率太低,主要是原材料价格增长、人力成本增加,另外还涉及人民币汇率升值,以及土地资源的紧缺,这些都给传统型的行业造成很大压力。

  5月上旬,工信部运行局、中小企业司在北京调研当前中小企业负担情况,与12家中小企业进行了座谈,了解企业面临的主要不合理负担,听取企业的意见建议。

  从座谈情况看,受国内外需求萎缩等的影响,企业生产经营困难加重,反映的负担也较为集中,主要是融资难、融资贵,检验检测结果异地不认可导致重复检验检测,人工成本上升较快以及用地难度加大等。

  参与座谈的企业还呼吁,国家应加大减轻企业负担政策的宣传培训力度。

  今年中小企业减税政策主要包括提高增值税和营业税起征点、小微企业减半征收企业所得税政策、免征部分家政服务企业营业税等。

  按照财政部门估算,仅上述项目每年就可减轻负担150亿元。

  不过,从企业反映上来的信息看,这些被寄予厚望的减税政策,在试点地区给企业带来的减税效果并不明显。包括针对中小企业的政府采购份额,很多企业反映不知道从何种途径可以获知相关信息。

  据悉,调研组收集整理企业反映的突出问题,及相关政策措施建议,已经以报告形式报送国务院领导参阅。

  跟踪监测企业负担

  近日,工信部总工程师朱宏任在由中组部、国家行政学院和工信部共同举办的“省部级领导干部中小企业发展研讨班”上,围绕中小企业发展做

  了专题报告。

  朱宏任强调,面对国内外复杂的经济形势,当前中小企业特别是小型微型企业面临经营压力大、成本上升、融资困难等问题,根据中央要求,进一步加大对中小企业特别是小型微型企业财税、金融的支持力度。

  据他介绍,接下来将会出台一系列政策:一是针对当前中小企业面临的经营困难,进一步提出一些有针对性的政策措施;二是结合小型微型企业转型升级的客观要求,进一步提出支持和引导其发展的具体政策;三是在促进小型微型企业长期平稳较快发展方面,提出一些长效机制。

  工信部还将建立企业负担监测分析制度,依托现有工业经济运行监测网络,专门建立中小企业负担监测点,跟踪监测分析企业负担状况,加快研究建立企业负担指数评价体系,根据工作进展情况定向发布地方、行业企业负担情况测评结果。

  同时,《企业负担监督条例》征求意见稿正在听取地方、部门和企业的意见和建议,尽快形成送审稿,报送国务院法制办。

  根据国务院减负办公室的分工,工信部负责牵头协调和督促推动专项治理,发改委负责治理和规范涉企收费。财政部负责清理涉企行政事业性收费项目,参与规范涉企行政事业性收费。监察部、国务院纠风办对涉及增加企业负担的违规违纪案件组织督查处理。

  据悉,未来将继续围绕减免企业税费负担、完善企业吸纳就业补贴政策、加大资金投入和加强服务政策引导等方面减轻企业负担。

  “周边国家劳动力成本和我们相比具有很大的优势,调研中发现很多产业有向外转移的趋势。我国人口众多,传统行业、劳动密集型行业向外转移,国家如不采取措施,会造成就业负担,在这方面要考虑研究出台政策,从长远的角度支持他们。”工信部相关人士告诉记者。

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