7月23日，记者从中国民航局获悉，针对《国务院关于促进民航业发展的若干意见》（下称《若干意见》）出台，民航局将联合发改委、财政部等官员，完善财税扶持政策，包括改善民航发展基金的使用管理，推进民航营业税改增值税试点改革。
中国民航局局长李家祥在国新办会议上表示，目前中国民航运输总周转量年均增长17.3%，已经成为全球第二大航空运输系统。未来将以《若干意见》为契机，积极争取国家相关部门支持，重点完善财税扶持政策体系。
为贯彻《若干意见》，民航局提出，针对机场属地化改革，未来将重点发挥地方政府的作用。例如落实对机场建设投资及发展政策的支持责任，给予机场建设土地优惠及税费减免和返还、亏损补贴等优惠政策，进一步加大机场场外配套设施建设的投资力度。
财政部副部长李勇向记者表示，财政部将支持民航基础设施建设，逐步向节能减排技术应用、大型客机适航审定能力研制与建设等公益性领域倾斜，发挥财税政策对民航业结构调整、产业升级的引导。
财政部数据显示，“十一五”以来，国家财政累计安排900.4亿元支持民航发展，比“十五”期间增长一倍多。其中，支持民航机场和控管建设641.1亿元；中小机场补贴、支线航空补贴、基建贷款贴息等242.6亿元。
李勇透露，未来将进一步发展和完善民航发展基金征收使用管理政策。加快推进民航营业税改增值税试点进程。支持民航企业建立多元化的投融资渠道，充分利用社会资本加大民航建设投入，完善促进国内航空租赁业发展的有关财税政策，优化航空公司融资结构。
构建综合交通运输体系是我国“十二五”规划的重要战略，扭转亏损机场是重中之重。
国家发改委基础产业司司长黄民透露，未来十年将是中国构建综合交通运输体系的重要阶段。按照《“十二五”综合交通运输体系规划》，统筹各种运输方式发展，发挥民航的重要作用。
预计到“十二五”末，中国将对原有机场布局规划进行了调整完善，规划布局新增运输机场82个，预计到“十二五”末建成通航的运输市场将达到230个，全国80%以上人口在直线距离100公里以内享受到航空服务。未来将进一步研究论证优化机场布局。
李家祥透露，目前全国有180个运输机场，其中130多个都处于亏损状态，总计亏损不到20亿元。平均每个机场亏损额度为1500万元到1600万元左右。
黄民表示，发改委正在会同有关部门研究制定促进支线机场可持续发展的相关政策措施，研究制定低空空域进一步开放政策，研究提出发展航空租赁业的有关政策建议。
