一场大规模的政府调研往往被认为是新政策出台的前奏。近日,国务院派出8个督查组摸底全国房地产市场,引发新一轮楼市调控猜想。业内人士认为,新的调控政策可能在强化原有调控措施基础上,在税费方面有所突破,上调二手房交易税费可能率先出台。
多轮调控效果反复从2009年底至今的两年多时间里,国家针对住宅市场相继启动了四轮调控,但调控效果反复。不过2011年被称为“史上调控最严”的一年,去年9月房价出现下降拐点,成交量下降,调控效果明显。
2011年1月,国务院出台“新国八条”进行调控,要求将二套房房贷首付比例提至60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍,省会居民暂停购买第三套房,坚决遏制投资投机性购房。随着调控的深入,自去年下半年开始,超过4个城市对楼市调控政策进行微调,近期“微调”动作更是频繁。涉及调整首套房标准、上调公积金贷款限额、给予购房税费优惠、放松土地出让条件等方面。除部分城市因调整尺度过大而被叫停外,其余均得到默许。
中央层面十次“喊话”
自今年3月开始,多地新房成交开始回暖,今年6月,房价时隔9个月后止跌回升,虽然上涨幅度微弱,但仍有不少业内人士称房价上涨拐点或现。
7月以来,从不少城市的楼市成交量来看,似乎并无降温之意,不仅包括北京、广州、杭州在内的一线城市继续“高歌猛进”,“地王”近期频现,武汉7月份住宅成交1.4万套,更是让市场对楼市不断升温的态势担忧不已。楼市近期的频繁“异动”已引起中央注意,6月以来,住建部、发改委、央行、银监会分别澄清“松绑传言。7月以来,住建部、统计局、国土部等部门先后在不同场合表态称调控不放松。7月23日,社科院发布预警称半年后房价存在报复性反弹风险,建议取消首套房优惠。24日,国务院派出8个督查组摸底全国房地产市场,这也是近两个月来中央层面对楼市调控的第十次表态。
二手房交易税费或提高根据此前多次督查调研经验,每次调研后都会有新的调控政策出台,因而不少市场人士猜测,此次督查可能是新的调控政策出台的前奏。根据安排,此次督查覆盖了绝大部分东部沿海省份以及部分中西部省份,囊括了全国大部分热点城市。目前,国务院督查组已结束对湖北的督查,知情人士称,督查组对湖北的整体调控情况予以肯定。武汉市房管局人士称,此次督查主要是巩固房地产调控成果,进一步落实既有政策。该人士称,调控肯定无放松可能,但是否会有新政策出台,并不确定。
有权威人士透露,与房地产调控有关的部委仍然手握部分储备政策,准备在适当时机推出。其中,二手房交易税费的提高可能率先出台。同时,扩大房产税试点、对存量空置房屋征税的呼声一直很高,不排除其出台的可能性。不过,中指院(华中)研究副总监李国政表示,提高二手房交易税费可能性不大,以武汉为例,目前二手房已实行电脑评估,税费征收比例到位,且二手房成交量并不是特别大。他称,最多是信贷政策再紧一些。杨红旭认为,个人住房信息系统建设、保障房建设、房产税试点等长效机制未来将被强调。下半年推出第二批房产税试点城市的可能性较大。