财政 特惠性减税促良性循环

　　“今年后几个月一直到明年上半年，我国实施积极财政政策的方向不会有大的变化，但内容上可能会有些调整。”财政部财政科学研究所副所长、导报特约评论员刘尚希16日接受经济导报记者采访时表示，财政政策方面会从过去的扩大投资转向促进结构调整。

　　刘尚希表示，在当前经济下滑的大背景下，结构调整在政策手段上的运用就是继续深入推进结构性减税。但结构性减税不是普惠性的，受惠的可能是区域性的、行业性的和分类性的，如目前针对中小微企业的减税政策。会重点选择一些特定行业、企业减税，出台一些有针对性的税收优惠政策，以推动它们转型升级。

　　“明年结构性减税的力度不会减弱，还会强化。”刘尚希告诉导报记者，尽管当前财政税收总额下降，但只有加快推进结构性减税，实现结构转型升级，财政税收才能止跌回升，从而形成良性循环。

　　此外，财政的支出结构也会进行调整。当前社会性支出在急剧扩大，很多社会性支出项目的增长速度都远远超出了总的支出增长速度，如住房保障、农村水利、社保就业等，都处于支出高增长状态。社会性支出扩大，实质上是扩大了公共消费，有利于扩大社会最终消费，从而扩大内需。