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将加快建设有利于环保的财税制度

2012-11-26 10:44 转自互联网 【 】【打印】【我要纠错

  多年来,我国积极实施可持续发展战略,将环境保护放在重要的战略位置,不断加大解决环境问题的力度,取得了明显成效。但由于产业结构和布局仍不尽合理,污染防治水平仍然较低,环境监管制度尚不完善等原因,环境保护形势依然十分严峻。

  环境税属于流转税,也有人称之为“生态税”,是把环境污染和生态破坏的社会成本,内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。

  据了解,国际上,发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级,中国一方面能源需求呈刚性增长;另一方面,受国内环境容量制约和全球应对气候变化影响,资源环境约束日趋强化,节能减排面临形势十分严峻。有利于建立环保资金筹措机制。

  据悉,财政部将加快建设有利于节约资源与环境保护的财税制度,积极推进环境税费改革,研究开征环境保护税,深化资源税改革,调整完善消费税制度,稳步扩大营业税改增值税试点;尽快出台排污权有偿使用和交易试点指导意见,推动试点工作在全国全面推开;完善节能量审核办法,加强节能量第三方审核机构管理,研究开展节能量交易,逐步建立与国际“碳交易”制度相衔接的节能量审核交易制度等。

  郑晓松是在由中国节能协会主办的“2012中国节能与低碳发展论坛”上做上述表示的。最近,在“美丽中国”发展目标下,节能环保等领域被相关方面屡屡关注和提及,作为公共财政的重要职责之一,财政部将对加大自然生态系统和环境保护的扶持力度。

  郑晓松透露,今后一个时期将开展水质较好湖泊生态环境保护,“十二五”期间,中央财政将安排100亿元,同时引导地方和社会投入,共形成500亿元资金规模,支持完成30个左右水质较好湖泊的生态环境保护。同时,支持加强PM2.5等空气细颗粒物监测,2015年覆盖所有地级以上城市。

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