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降税能否改变国内商品价格奇高

2012-12-3 9:40 张艳丽 【 】【打印】【我要纠错

  “一件100元的国内化妆品,价格内包含的增值税、消费税等流通环节的税负就将近一半。”日前,有媒体报道称,长期困扰中国经济的消费乏力问题,并非是国内消费者的消费能力不够,一个重要原因是国内商品中所含的各种税负比例过高,导致商品价格居高不下,从而抑制了人们的消费热情。那么,中国的商品价格内是否包含了这么高的税负?政府减税让利,是否能够拉低商品价格,使得国内需求得到释放?对此,一些税收、消费等领域的专家在接受记者采访时表示,我国商品内确实所含税负较高,一些流转环节的税种如增值税、消费税等,确实可以考虑进行调整。

  问题:国内商品价格所含税负是否较高?

  17%或13%的增值税、5%-56%的消费税都将计入商品成本

  “与一些国家相比,我国商品价格内所含税负较高,这一点是得到公认的。”中央财经大学税务学院副院长刘桓教授表示,我国一般的商品都要征17%或13%的增值税。同时,在一些商品价格内还含有另一种税负——消费税。消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上,选择少数消费品再征收的一个税种。我国现行消费税的征收范围主要包括:烟、酒及酒精、鞭炮、焰火、化妆品、成品油、贵重首饰及珠宝玉石、高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、汽车轮胎、摩托车、小汽车等税目。税率则从金银首饰、实木地板征收5%消费税到最高甲类烟草征收56%不等。

  再加上其他环节的税种,商品在流通环节已经有很大的税负,而这些税种虽然是对生产、经营者征收,但势必都会计入商品成本,抬高价格,转嫁到消费者身上。

  不过,造成这种情况的原因,是我国的税收体系以流转税为主。刘桓指出,采用何种税制结构,与国情、国民经济收入体系的设计、政府在国民经济发展中所承担的职能等方面都有关系,不能简单就某一方面的税负作类比。

  针对有关我国商品价格内隐性税负较高的说法,财政部部长谢旭人此前曾在接受媒体采访时表示,我国自1994年财税体制改革后,基本形成了以增值税、消费税、营业税为主的间接税与企业所得税、个人所得税以及部分财产税为主的直接税并重的税制结构。间接税和直接税的比重问题,总的方向是增加直接税的比重,逐步减少间接税的比重,但这需要一个过程。

  国内很多商品比国外贵还有何原因?

  流通环节多、每个环节都需要缴税、终端价格可能翻一两倍

  “双十一”国内电商的销售额井喷、淘宝、天猫等一天销售额超200亿元的奇迹,让一些人感到困惑:国内消费不振,是真的消费能力不足,还是商品价格过高,抑制了需求?而网购商品的低价是否正式释放了被抑制的需求?

  “可以说,很多国内商品价格确实比国外高。”商务部国际贸易经济合作研究院消费经济研究部副主任赵萍认为,造成价格高的原因有多种,单纯归咎于商品所含流转税高并不客观。商品价格高,除了有通货膨胀外的因素外,更主要的原因是我国商品流通环节太多,层层进行利润加成,到最后零售环节自然价格不菲。

  她举例说,一件进口商品,在国外可能只卖100元,但进口后经过中国总代理、华北地区总代理、北京总代理、商场等流通环节后,每个环节都需要缴税、都会进行利润加成,到了终端,可能会价格翻一两倍都不止,卖到200元、300元很正常。

  “我国的商品和服务很贵,多数都是这个原因。”赵萍说,国外看场电影很便宜,而国内电影票价动辄上百元;国外中档餐厅人均15美元能吃得相当舒服,而国内同样中档餐厅人均100元也不会吃得很好。不是税负高,是利润高。

  对于网购的兴起,赵萍分析,我国电子商务整体的销售策略就是低价,而形成低价的根本原因是大部分电商都是直接联系生产厂家和终端消费者,流通环节少,利润加成低,自然有了吸引人的价格优势。

  建议:增值税可降到10%、化妆品等消费税应逐渐减免

  刘桓指出,随着国民经济的发展,17%和13%的增值税税率确实可以适度调低,例如降到10%、9%左右。他举例说,在商品流通环节,我国征收17%或13%的增值税,且抵扣链条少。而美国没有增值税,只在购买时征收5%-8%的消费税,这就比中国商品的税负少了近一半。而欧盟各国虽然也对商品流通征收17%的增值税,但抵扣项多,抵扣链条长,商品实际税负也比中国低得多。

  他指出,我国也正在逐步进行税制改革,降税减负。例如目前正在进行的营业税改增值税试点改革,就是为了避免重复征税、增加增值税的抵扣链条,实际降低企业的税负。

  刘桓认为,在消费税税目方面,国家在近年来已经进行了几次调整,包括调低部分小排量乘用车的消费税率、取消了护肤护发品税目、调高了甲类卷烟的税率等。但随着国民经济的发展和消费升级,一些录入化妆品、珠宝首饰等以前进行控制的奢侈商品,目前已经走入寻常百姓家,成为日常用品之一,应该适当调整消费税税目,降低这类商品的消费税率,以避免因税负过重抬高商品价格,造成百姓升级消费需求受到抑制。

  探讨:北上广生活成本上涨 应尽快进行个税征收制度改革

  对于国内普遍存在的消费不足问题,赵萍认为过分强调商品流转税负重的因素有失偏颇。商品价格高只是一个因素,还有其他多种因素,抑制了需求。“除了采用多种手段让商品价格回归合理外,更要提高国民在医疗、教育、住房等方面的社会保障水平,以释放百姓的日常消费需求。”

  对于日前很多关于再次提高个人所得税起征点的呼声,赵萍认为,随着北、上、广等城市生活成本的上涨,百姓呼吁降低个税负担无可厚非,但更重要的是应该尽快进行个税征收制度的改革,将已经规划近十年的按照以家庭为单位综合计征个税的改革尽快提上日程。“政府提出了收入倍增目标,提高百姓收入的同时,更要尽快迈出个税征收向综合与分类相结合的改革步伐。收入相同、家庭负担重、抚养人数多的纳税人,应该得到合理的减免税政策。”赵萍认为,这样多手段、多领域同时发力,才能真正刺激内需,点燃民众的消费热情,拉动国内消费。

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