2012年,激励生松原市地税系统累计组织税收收入41.5亿元(不含省级金保营业税0.95亿元),完成年度计划的104.2%,比上年增收13.9亿元,增长48.6%;市本级财力完成10.2亿元,同比增收2.1亿元,增长25.7%,实现了税收收入困境中的逆势突破。向市委、市政府和全市人民交上了一份饱含全体地税干部职工汗水和心血的沉甸甸的答卷,为确保全市财政收入安全、经济社会健康平稳快速发展做出了突出的贡献。
税收是推进器。2012年,按省地税局指示和市委、市政府的要求,全系统坚持保财力,促民生,以组织收入为第一要务,砥砺担当,超常运作,采取积极有效措施认真应对不利因素,保质保量完成了收入任务,各项工作均取得了长足进步。
逆势砥砺突破 确保地税收入质量
自去年年初以来,受政策性减收、连续多年高基数增长以及经济税源总量不足等多种因素影响,税源与收入任务的矛盾日益凸显,累计形成了近5亿元的减收,再加上税收经济其他因素的不确定性,地税面临前所未有的困难。
怎么办?面对严峻的收入形势和无法调整的刚性指标,市地税局新一届领导班子成员迅速达成共识:努力完成全年税收收入任务,扎实做好各项税收工作,既是为经济和社会发展提供财力保障的需要,惠及民生的大事,也是履行地税部门职责的需要,更是检验全市地税系统各级领导班子执行力和广大地税干部综合素质的需要。只要地税全体同志紧紧围绕组织收入中心工作,着力解决影响和制约发展的突出问题,强化征管,提升服务,恪尽职守,群策群力,就一定能够圆满完成全年工作任务。
知易行难。市地税局在准确研判税收形势后,全系统自上而下广泛开展经常性的税收调研工作。结合实际形势,及时制定实施了一票否决制、“一把手”问责制、考核奖惩制等一系列促收保质机制;市地税局先后组织4次税收专项工作会议,适时制定有效应对措施,注意及时理清影响组织收入工作的消极错误思想认识,不断增强紧迫感、危机感、责任感和使命感,坚定完成任务的信心和决心。并成立了5个专项税收清查领导小组,由市局各班子成员带队深入基层、企业督导各项组织收入工作措施落实。日常工作中,全面加强税收调度分析,强化落实税收收入包保责任,严肃组织收入纪律,有效地掌握了收入主动权。
主动有所作为 夯实服务提高基础
世上事,做则难易矣。以纳税服务促进组织收入为出发点,深入开展“五落实三争创”工作,主动有所作为,切实提高服务水平。广泛开展全员全程服务,不断深入推进“双提高”主题实践活动,着力实现“两个建设”工作目标。认真开展纳税人评议税收管理员工作,及时把握纳税服务工作存在的问题与不足,制定改进措施十余项。
不断加大资金投入力度,改造完善了2个办税服务厅,全市标准化服务厅覆盖率达到100%。健全完善《纳税服务分管局长征期值班制度》、《松原市地方税务局服务用语标准》、《办税服务厅工作人员岗位工作规范》等20多项制度和管理办法,涵盖行政、执法等各个层面,使纳税服务制度体系日益完备,服务工作日益规范化、标准化和制度化。
认真清理、简化征管流程和行政审批事项,简化办税资料及审批环节,合并表证单书和取消附报资料、免填单等133项,市局只保留行政审批项目5项,下放到县区局24项,限时办结涉税事宜21项,业务前移至办税窗口11项,为全市纳税人精简各类报表近10万份。
纳税服务平台不断拓展,形式不断丰富,全系统共建立8个纳税服务QQ群,1个地税微博,推出全新《纳税服务短信平台1.0》系统,发送税收政策服务短息30000余条。累计发放“纳税服务监督卡”和“包保工作联系卡”10000余张,受理咨询、投诉800多户次,全系统走访2000余户中小企业,为其提供 “一对一”帮扶服务。纳税服务环境进一步优化,服务行为进一步规范,纳税人满意度得到进一步提升。
积极完善机制 征管质量显著增强
结合税收形势任务的需求,着力从完善征管机制入手,积极探索实践有效管理方式,以解决征管工作中的突出问题为突破口,以欠税清理、纳税评估和电子缴税为重点,完善征管机制,狠抓征管质量。实行征管质量运行状况通报制度,全市综合申报率、入库率等征管质量指标明显向好,综合入库率达到99.99%;综合申报率达到98.42%。纳税评估效果明显,全市共评估10类行业,评估入库税款5866万元。电子申报缴税工作稳步推进,实行网上申报5789户,成功签订财税库银横向联网三方协议5133户,全市实现银行端查询缴税和银行卡刷卡缴税应用率达到80%.信息化管税进程加快,耕地占用税、契税纳入综合征管系统,存量房交易税收征管系统全面上线运行,个人所得税管理系统投入使用,社会综合治税全面加强,全系统委托代征税款大幅增加。
税收是镜子,照出艰辛与执著,冷静和坚韧。2012年,松原落实“三化”统筹,建设幸福松原,机遇与挑战并存。税收是体温计,敏感、着实、事关财政全局。2012年,松原市全口径财政收入125亿元,增长24.1%;全市地方级财政收入50亿元,增长17.1%;市地税局的地税税收增幅远远高于财政收入增幅!我们有理由相信,在市委、市政府的正确领导下,今年,市地税局能够进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,为建设幸福松原做出更大的贡献!