7月17日,财政部长楼继伟在参加第五轮中美战略与经济对话期间表示,从政策取向上来看,今年中国不会出台大规模的财政刺激政策,会在保持财政赤字总规模不变的前提下,着眼促进经济增长和就业,作一些政策微调。
楼继伟表示,中国将完善税收制度,构建地方税体系。重点是推进增值税实现完全转型,将增值税推广到全部服务业,把不动产纳入增值税抵扣范围。这项工作预计在一两年内完成,预计减税9000亿元左右。与此同时,财政部将出台一些减税措施,尤其是针对微小企业的减税措施,使其更好地为促进就业作贡献。
楼继伟透露,下一步,中国将研究把煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围,并适当提高税负水平。近期重点调整非居民用天然气价格,并对能源涨价影响大、增加支出较多的种粮农民、渔业、林业、城市公交和出租车、农村道路水路客运等困难群体和公益性行业给予适当补助。下一步财政部还将继续研究合理调整和完善消费税制度。同时,中国将借鉴国际通行做法,从销售电量中征收可再生能源电价附加,对风力发电、光伏发电等可再生能源发电高成本给予适当补贴,促进能源结构优化。财政部还将积极推进环境税费改革,先选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税,再逐步扩大征收范围。其中,二氧化碳是考虑适时征收的税目之一。
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