为保持财政收入可持续增长，力争年内完成地方财政收入千亿元目标，近期，省财政厅对全省财源建设做出安排和部署，进一步加大工作力度，强力推进财源建设工作。

　　一是进一步推进县级财源建设。依托当地资源和优势主导产业及核心企业等优势，认真谋划一批投资规模大、财政回报高的特色产业和吃配及配套产业财源项目；围绕粮食、畜牧等优势主导产业，实施有效的激励政策，引导资金、技术和人才等要素向优势骨干企业集聚，推动企业战略性重组，集中培育壮大一批主业突出、技术先进、核心竞争力强和产品技术符合国际先进标准的大型企业和企业集团；加大转移支付力度，落实好县域经济发展激励政策和提高税收返还比例、营业税分成、优秀人才奖励、大项目投资奖励等政策措施。

　　二是进一步推进城区财源建设。将城区财源建设工作纳入全省财源建设推进范围，搞好城区财源建设基本情况调研，从健全体制机制、改善投资环境、推进项目建设和拓宽融资渠道等方面，探索调动城区发展经济搞好财源建设工作积极性的途径和办法。

　　三是进一步推进财源项目建设。从扩大基础财源、培育后续财源、大力发展新兴财源的目的出发，重点支持符合产业政策、对区域经济和千亿元地方财政收入目标支撑力强的传统企业高新技术改造项目，先进装备制造业配套、资源深加工、现代服务业项目和新材料、新能源、新型环保、生物、信息、现代装备等战略性新兴产业项目。省财政厅根据项目投资规模、投资进度、科技含量、市场前景、税收贡献和前期工作准备情况等，筛选出170个产业项目，编列2010年度重点财源项目推进计划，集中力量加以推进。

　　四是进一步推进招商引资工作。在对现有招商引资奖励政策以及市县其他的一些优惠政策实施情况进行总结评估基础上，进一步完善财源建设项目招商引资激励政策，引导市县通过走出去引资、市场化引资、中介服务引资、专业园区引资和以商招商等多种方式，大力引进高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源、节能环保等优势产业项目，提高招商引资质量和水平；积极发展总部经济，兑现相关政策，吸引各类企业总部、地区总部或具有总部经管职能的结算中心、销售中心、研发中心落户我省；鼓励央企和省（境）外企业强化与我省的合作，扩大对我省装备制造配套产业、资源深加工业、现代服务业项目的投资，促进我省产业结构优化升级。

　　五是进一步推进各类园区开发建设。根据“八大经济区”建设规划、战略性新兴产业发展规划和县域城区经济加快发展的客观需要，鼓励和引导市县完善开发（园）区规划，加强配套设施建设，提高综合管理服务水平；在对全省开发（园）区基本情况调研基础上，根据开发（园）区规划、土地利用、环境保护、项目入驻、税收贡献和管理体制建设情况等，组织专家论证，选择30个开发（园）区作为财源建设示范园区，集中力量加以支持，促进战略性新兴产业、装备制造配套产业、资源深加工业加快发展，尽快形成产业集聚。

　　六是进一步拓宽财源项目融资渠道。鼓励银行类金融机构扩大服务面和到市县设立分支机构，扩大信贷融资规模，改善金融服务环境；加强对财源骨干企业上市工作跟踪，加快企业上市融资步伐；鼓励企业通过资本市场融资，省财政厅根据企业完成上市目标的情况，对有关市县政府给予奖励；鼓励有条件的市县设立并逐步扩大政府性基金，以互利共赢机制吸引民间投资主体发起创建创业投资、风险投资和产业投资等股权投资基金，加大对科技成长型中小企业支持；支持各类担保机构做大做强，引导和鼓励其为重点财源项目提供多渠道、宽领域的融资担保支持。

　　七是进一步提高聚财能力和水平。支持税务部门进一步加强税收征收管理，做好经济活动分析，全面掌握经济发展和税收收入状况及发展趋势。加快财税库银收入电子缴库横向联网平台建设，搞好哈尔滨市、黑河市应用税控收款机试点工作，全面实施房地产税收一体化平台建设，加大契税和耕地占用税征管力度；健全完善非税收入管理体制，深化非税收入收缴管理改革，深入挖掘非税收入潜力，确保非税收入应缴尽缴。在全省地方煤矿企业全面推广应用矿产品产量及税费监控系统，做到相关税费应收尽收；进一步做好留企、留税工作，将鼓励招商引资与挖掘现有企业潜力相结合，对省（境）外企业总部在我省设立的乳制品、林木等生产加工基地，引导其按市场价格结算销售总部产品；对当地的大型企业、企业集团，实施与招商引资相平衡的优惠政策，鼓励其将企业总部长期驻留当地，通过统一销售、统一核算等，进一步扩大税源；探索建立全省财源骨干企业税收贡献激励机制。

　　八是进一步完善财源建设推进机制。继续抓好集中性、综合性财源建设和财政收入组织推进工作，指导各市、县根据千亿元地方财政收入财源建设工作目标制定具体的实施方案，并将增收目标和任务分解落实到各有关部门和具体的企业、财源项目上；抓好财源建设示范市县和财源建设示范区工作，积极探索带有普遍性、规律性的问题，认真总结经验，通过多种渠道加以宣传推广；对县区财源建设工作实施分类指导，对财源建设强县、强区，最具有发展潜力的县、区，在工作指导、政策引导、资金扶持等方面加大倾斜力度。