一是坚持厉行节约勤俭办事，努力控制和降低行政运行成本。各部门、单位按照2010年公用经费定额标准编制预算，2011年市级部门预算公用经费定额标准零增长，项目支出预算编报中工作经费、业务费等项目原则上实行零增长。

　　二是强化政府非税收入管理，强化综合预算编制。按照《西安市行政事业单位国有资产有偿使用及处置和收益管理暂行办法》等管理制度要求，在2011年部门预算编制中，加大对行政单位、参公单位、全额事业单位国有资产收益的调控力度，强化综合预算编制。

　　三是建立支出预算安排与市级部门预算执行和结余资金结合机制。按照《西安市财政局实行财政支出预算安排与编报执行五结合管理意见》精神，从2011年起市级部门预算执行和资金结余情况将作为编制下一年度预算的重要参考依据。

　　四是推进财政支出绩效评价工作，将绩效评价结果作为安排财政专项资金的重要依据。根据《西安市财政专项支出绩效评价结果应用暂行办法》，将上年度绩效评价结果作为市级财政预算安排的重要依据。

　　五是加强资产配置预算管理，推进资产管理与预算管理有机结合。根据西安市财政局《关于推进市级行政事业单位资产配置与预算管理相结合有关问题的通知》要求，凡涉及购置资产的项目，均需填报《资产购置计划申报表》，报市财政局相关业务处和资产管理处审核。

　　六是完善项目预算事前评审机制，提高项目预算的准确性和精细化。对资金在100万元以上（含100万元）的项目或者专业技术性复杂的项目原则上都应进行财政投资评审，以评审金额作为预算安排的依据。

　　七是细化政府采购预算编报，规范政府采购行为。2011年部门预算编制中，所有使用财政性资金采购货物、工程和服务的支出必须编制政府采购预算。对在预算编制中未按要求编报政府采购预算的，年度执行中不予办理政府采购。