一是突出改革工作的彻底性。对纳入县会计核算中心管理的所有行政事业单位，以及城市投资公司工程建设性支出等预算内、外资金，全部实施规范的国库集中支付改革，并分批退回单位会计核算，实行彻底的国库集中支付制度。

　　二是突出预算编制的有效性。建立健全科学合理的定员定额体系，细化预算编制，切实强化项目预算编制的科学性和准确性，逐步使所有财政性资金支付建立在明晰的预算基础上，为实施财政国库集中支付改革创造条件。

　　三是突出指标管理的规范性。实现部门预算与集中支付系统对接，国库支付严格按照预算安排项目和用途执行。对本级财政预算安排的各类项目资金，在项目预算执行后，将所节余的指标一律由财政收回，冲减预算指标安排。

　　四是突出预算执行的程序性。进一步理顺内部预算执行关系，公开业务流程，强化创新服务理念，建立健全适应国库集中支付制度的预算执行长效机制。

　　五是突出资金使用的绩效性。制定专项资金管理办法，强化支付中心源头把关力度，严格资金支付审核，提高直接支付比例，发挥资金使用效益。

　　六是突出配套措施的完善性。制定资金支付、清算、业务流程、指标管理、单位财务核算与管理，以及加快支出进度等一系列配套办法，确保改革全面、有效。