为贯彻落实积极的财政政策，经国务院批准，2010年财政部继续代理发行2000亿元地方政府债券，核定江苏省发行规模89亿元，其中3年期、5年期债券分别占70%、30%。截至目前该省2010年地方政府债券转贷工作已顺利完成。一是合理分配地债额度。经省委、省政府同意，该省2010年89亿元的地债资金，省政府直接使用40亿元，转贷市、县政府使用49亿元，其中五年期债券主要转贷苏北、苏中等经济薄弱地区。转贷市县部分，采取“统筹兼顾、因素测算、政策引导”的办法，根据市县的偿债能力、经济总量、债务水平、人口情况，以及综合考虑2009年中央扩需项目地方配套完成情况、落实沿海开发重大战略部署、体现对中心城市经济社会发展和城市化进程的扶持等因素分配。二是统筹安排地债建设项目。财政部要求2010年地债资金主要用于公益性建设项目，该省结合地方实际编制了2010年地债资金省级建设项目计划，制定了2010年地方政府债券资金安排使用方案，该使用方案已报财政部核准通过。三是规范地债预算管理。地债资金的收支应纳入同级预算管理。江苏省2010年地方政府债券资金安排使用方案经财政部核准后即编制了2010年地方政府债券收支安排及省级预算调整方案，并获得省第十一届人大常务委员会第十五次会议审议通过。四是认真办理地债转贷事宜。根据财政部及省人大批准通过的2010年地方政府债券资金安排使用方案，及时办理了地债转贷市县工作，对市县地债资金的使用方向、建设项目、预算管理等方面提出工作要求。为明确偿债责任，市县出具还本付息承诺书。