一是实行预决算管理。在编制乡镇部门预算时将预算细化到村，并按照统一标准及政府收支分类改革具体到类、款、项、目。支出时运用“国库集中支付”系统执行拨款程序。村级按支出性质分为必保支出、一般支出、专项支出三个部分，并区别轻重缓急，编制年度支出预算。

　　二是实行财务核算集中统一管理。村级转移支付资金纳入乡镇财政支出基数，县财政每月将经费拨付乡镇财政所。村级转移支付资金支出实行报帐制，各村村民委员会指定一名报帐员负责报帐工作，由乡镇财政所按照事业单位会计制度对转移支付资金的使用统一分村建账，按村核算，使用“乡财县管乡用”软件进行电算化账务处理。

　　三是强化村级经费的审计管理。涉及乡镇或乡镇领导班子成员的审计项目，必须把村级经费使用情况作为重要内容，审计结果作为干部评先选优、晋职晋级的重要依据，有效地杜绝了截留、挪用、占用、抵扣村级经费情况的发生。

　　四是规范审批手续管理。实行村财务负责人一支笔限额审批制度。一般财务负责人为村党支部书记。村财务负责人报销的票据应由该村其他主要干部审批，同时严格具体审批权限，对不合规定手续的开支，乡镇财政所有权拒绝付款，会计有权拒绝入帐。

　　五是规范账务核算管理。通过实行“村账乡管”的办法，对村级财务的所有权与管理权进行分离，乡镇财政所设置村级财务帐套，分村进行财务核算，代理转移支付资金账务处理、代管村一级财务档案，实行专款专用，资金通过“一个漏斗”向下，加强村级资金的审批关，从源头上杜绝了截留、挪用资金以及虚开收据现象的发生。