近年来，牡丹江市紧紧抓住国家支持边贸经济发展和我省建设“八大经济区”、推进“十大工程”的有利机遇，大力实施“工业立市、金融强市、贸旅牵动”三大战略，强力推进财源建设。2009年，全市全口径财政收入达到66.3亿元，比2006年增长1倍；全口径财政收入占全省比重由7.1%提高到7.8%。

　　一、突出重点，着力在培植财源上下功夫。一是积极壮大主体财源。依托产业优势和原有工业基础，实施“工业裂变”工程，迅速扩张财源规模。推进华林轮胎、友博药业等财源企业增效扩产。2009年，28户市属骨干工业企业工业增加值、税金分别实现17.4亿元和7.9亿元，比2006年增长57%和97%。二是积极发展后续财源。实施了“211工程”（抓好投资5000万元以上项目200个，当年投资建设100个，完成投资100亿元以上）和“双百亿工程”（融资100亿元、项目落地100亿元），开展了“准备之冬”、“动工之春”和“机遇之夏”活动，香港龙睿集团、宁夏宝塔集团、中石化、华电能源、中国建材、红星乳业、圣象集团等一批战略投资者入驻牡丹江。2009年，全市引进亿元以上项目59个，域外资金228.5亿元，同比增长40.1%；固定资产投资完成359亿元，同比增长67%。三是积极培育新兴财源。吸引世茂集团、日本佐藤株式会社等国内外大集团在牡丹江市设立区域总部38家，2009年，全市总部经济实现税收7.2亿元。拉动房地产业蓬勃发展，三年来，全市房地产业税收达到6.8亿元，实现土地收益17.5亿元。采用TOT等方式转让自来水、污水厂经营权和北山宾馆，推进圣方、水泥等上市企业重组，全市三年增加国有资产经营收益9.4亿元。

　　二、抓住关键，着力在统筹发展上下功夫。一是大力发展林口经济。为改变林口远远落后于其他县（市）的现状，全力支持林口发展，采取政策支持、部门帮扶、对上争取等措施，推动林口园区开发、工业发展、城市建设和农业产业化全面突破。2009年，全县固定资产投资增长45.3%，财政收入增长52.9%，增幅居全市第一。二是大力发展城区经济。理顺体制完善职能，发挥优势错位发展，不断优化城区经济布局，大力发展城区经济。所属城区三年增加财政收入6.5亿元，年均增长33.2%。阳明区大力发展生物医药、汽车销售、现代物流等六大产业，2009年，实现财政收入2.9亿元，三年增长近两倍，被省政府誉为“阳明现象”。三是大力发展园区经济。制定实施了加快开发区发展的意见，调整加强了领导班子，理顺了管理体制，赋予了区级管理职能，搭建了融资平台，提高了土地收益的反哺能力，自我造血功能明显增强。

　　三、创新理念，着力在优化环境上下功夫。一是优化金融环境。打击恶意逃废银行债务行为，化解债务910笔6亿元。 2009年，全市金融机构贷款余额达到243亿元，比上年同期增长30%，当年新增贷款是前三年总和的1.5倍，增幅高于全国平均水平。组建了全省第一家村镇银行、第一家小额贷款公司；在全省率先探索和推进仓单质押贷款；成立了全省第一家金融服务中心，引进了招商银行、浦发银行等10多家金融机构。二是优化舆论环境。每月在报纸、电视等媒体上公布各县（市）区的GDP、财政收入、项目建设等主要发展指标和排位，全方位宣传报道财源建设，形成干群参与财源建设、全社会关注财源建设的浓厚氛围。三是优化发展环境。设立财政收入特别贡献奖，每年市财政拿出600多万元，重奖贡献突出的县（市）区党政部门主要领导和纳税大户，充分调动各方面抓财源建设的积极性。

　　四、发挥作用，着力在强化领导上下功夫。一是配强领导班子。围绕发展抓财政、抓好财政促发展，将基层懂经济、会理财的一名县委书记、一名政府副县长、一名县财政局长，选配到市财政局任局领导，将市财政局财源办、企业处升格为副处级，为财源建设提供了有力的组织保证。二是发挥职能作用。推进财政工作重心前移，由侧重抓收支转向重点抓发展、抓财源。整合财政资金政策，支持经济发展，2009年，市财政部门筹集资金8.4亿元，扶持了30多户重点财源企业和项目，使企业轻装上阵、集群发展。三是落实奖惩措施。明确财政部门在财源建设中牵头抓总的地位，由财政部门制定奖惩措施，考核指标完成情况，统筹协调各项工作，形成财源建设工作合力。