合肥市实施基层医药卫生体制改革综合试点以来，各项工作扎实有效推进，成效显著。

　　一、主要做法

　　一是财政综合补偿。药品实行“零差率”销售后，对政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务机构人员、业务经费等运行成本，通过服务收费和政府补助进行补偿。政府按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”办法，对卫生服务机构收入支出进行核定，差额部分由政府在预算中予以安 排，按月预拨和年终考核结算方式补助。

　　二是人员竞争上岗。通过民主推荐、理论考试、双向选择等方式，实行竞争上岗。对竞争上岗过程中未聘人员采取三年过渡安置、鼓励自谋职业、支持学习深造等方式予以妥善分流安置。

　　三是设立核算中心。在试点地区设立卫生核算分中心，开设“卫生核算分中心专户”。基层医疗单位现有银行帐号全部撤消，实行国库集中支付管理。

　　四是调整配套政策。调整居民医保政策，提高新农合筹资标准，扩大基金支付比例。提高城乡医疗救助水平，扩大救助范围。逐步提高基本公共卫生服务经费人均标准。积极推进重大公共卫生项目实施。

　　二、主要成效

　　一是推动了人事制度改革。实行“全员聘用、合同管理，同岗同酬、绩效考核，全员保障、新老区别”。乡镇卫生院院长和社区服务中心主任实行公开选拔、择优聘用；新上岗人员在聘用期内，参加社会保险并交纳住房公积金；原在职在编人员按事业保障标准执行，其他人员按企业保障标准执行。

　　二是促进了分配制度改革。建立“两个考核机制”、实行“两个挂钩”：建立公开透明、动态更新、便于操作的工作任务考核机制，将基层医疗卫生机构工作完成情况与财政补助挂钩；建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制，将医务人员工作业绩与个人收入挂钩。

　　三是提升了医疗机构公益性。解决了基层医疗卫生机构“以药补医”问题，建立基本药物制度，实行绩效考核，医疗机构收支差额由政府安排解决，明确政府举办乡镇卫生院、社区卫生服务机构公益性。

　　四是真正使人民群众得到实惠。试点地区药品全部实行零差率销售，建立价格公示牌制度，公开举报监督电话，药品价格大幅度下降，人均门诊收费、人均住院收费均下降20%左右，大大降低群众医药费负担。