为实现城区经济与县域经济“双轮驱动”，黑龙江省政府今年提出了一项促进城区经济发展的规划。计划到2015年，全省城区生产总值超过1.1万亿元，年均增长10%以上。同时，省政府将采取向城区放权、扩权等措施，保障城区经济加快发展。

　　黑龙江省共有68个城区，这些城区以不足全省四分之一的土地面积、三分之一的人口，贡献了全省三分之二的经济总量。但与发达地区城区相比，黑龙江省城区经济增长速度相对滞后、产业规模较小、财政收入低水平徘徊，未能充分发挥对区域经济的拉动作用。同时，经济调控手段不健全，主导产业不突出，创新能力不足，资源环境压力较大。

　　按照规划，黑龙江省将优先发展城区特色服务业，突出发展新能源、新材料、现代装备制造等战略性新兴产业，改造提升优势制造业与资源加工业；创新产业发展理念、发展载体，突出发展总部经济、结算经济、楼宇经济，创新产业技术；积极壮大接续和替代产业，促进资源型城区转型；着力开发具有北方特色、对俄特色的文化产业品牌体系，鼓励文化创新，结合城区文化资源实施旅游业开发；培育家庭创业型经济，促进就业再就业；提升城市功能，改善人居环境。

　　为加快城区经济发展，黑龙江省政府提出向城区放权、扩权。按照“合理划分事权、强化基层工作、明晰责权配置、落实城区责任”的原则，赋予城区更多的经济发展管理权限。凡是能由城区管理的权限，都要逐步通过依法授权方式向区级政府转移。同时，实施财税激励政策，强化金融支持，增强科技、人才保障，为城区经济发展提供全方位支持。