为深化财政管理体制改革，规范和加强部门预算管理，增强预算部门及项目单位支出绩效意识，提高财政资金使用效益和效率，逐步建立以预算支出绩效考评结果为导向，完善、科学、规范、高效的财政资金分配模式和预算决策机制，全面提升财政科学化精细化管理水平。根据省财政厅关于预算支出绩效考评工作要求，结合我县财政预算管理工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届三中全会关于“建立预算支出绩效评价体系”和党的十七大关于“深化预算制度改革，强化预算管理”的精神，引入绩效管理理念，逐步建立以绩效目标为导向，以绩效考评为核心，以制度建设为保障，以改善预算管理、优化资源配置、提高公共服务水平为目标的预算支出绩效考评制度，逐步构建制度完善、指标科学、责任明确、约束有力的预算支出绩效管理机制。

　　二、基本原则

　　根据安徽省财政厅《关于印发〈安徽省预算支出绩效考评实施办法〉的通知》（财预〔2009〕134号）和《关于进一步加强预算支出绩效考评工作的意见》（财预〔2010〕729号）等有关文件精神，结合我县财政管理实际，坚持“统一领导、共同协作，科学规范、分类考评，客观公证、突出重点，注重效益、控制成本”的原则，扎实推进我县2010年预算支出绩效考评试点工作。

　　三、实施范围

　　按照省财政厅要求，2010年选择2个以上不同类型的项目进行考评试点，原则上是县本级自行安排以及上级配套安排的专项资金项目，突出重点部门、有一定资金规模、对经济社会发展影响深远、社会关注度高的项目，2011年进一步扩大项目考评范围，力争全面铺开。

　　四、组织领导及职责

　　县政府成立预算支出绩效考评试点工作领导小组，下设办公室（办公地点在县财政局），具体负责协调、指导、监督、检查预算支出绩效考评试点工作。

　　县财政局负责拟定预算支出绩效考评的有关制度，做好前期业务指导、监督、检查工作，组织实施本县绩效考评工作。

　　各试点部门作为预算支出绩效考评工作的主体，承担本部门绩效考评的具体实施工作，建立本部门业务考评指标体系。成立相应的工作机构，制定并上报绩效目标，提供考评工作所需要的基础信息和相关材料，组织自评项目实施，配合财政部门或考评机构做好重点项目考评，落实本部门绩效考评结果，完善本单位预算管理。

　　五、实施步骤

　　（一）建立全县统一的制度体系（2010年7月13日-7月20日）。由县财政局制发《涡阳县预算支出绩效考评管理暂行办法》，明确绩效考评工作的基本原则、工作内容和方法、组织管理方式及工作程序，制定统一的绩效考评指标体系和各种文书范本等。

　　（二）确定绩效考评对象（2010年7月21日-7月25日）。绩效考评项目以财政补助资金项目为主，包括重大项目和一般性项目，其中重大项目是指资金额度较大、社会影响较广、具有明显社会效益的本部门或者跨部门的项目。绩效考评项目一般在部门预算编制时确定，因今年我县首次开展试点，考评项目由县财政局另行行文通知。

　　（三）申报项目绩效目标 （2010年7月26日-8月10日）。各试点单位在收到《绩效考评项目通知书》后，应根据年度预算安排，在充分论证的基础上，科学合理的确定项目绩效目标，填制财政部门统一制发的《项目绩效目标申报表》送县财政局审核。

　　（四）实施绩效考评（2010年8月11日-11月底）。绩效考评分项目单位自评和考评机构考评两个阶段。各试点单位根据考核方案组织自评，填制《涡阳县预算支出绩效考评自评报告表》报财政局审核。县财政局在单位自评的基础上组织考评机构对项目进行绩效考评，并出具绩效考评报告。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。开展预算支出绩效考评工作是落实科学发展观的重要体现，是完善公共财政体系、规范财政财务管理、提高财政资金使用效益的重要内容和基本要求，有利于建立科学、规范、高效的财政资金分配体制和管理机制，有利于增强部门使用资金的绩效观念、加强财政支出管理、优化财政支出结构、提高资金管理水平，有利于合理配置公共资源，促进经济社会各项事业全面进步和协调发展。因此，全县各级、各部门要高度重视此项工作，切实加强领导，严格按照本实施方案的要求，在县财政局的统一指导下，抓紧拟定具体工作计划，认真开展预算支出绩效考评试点工作。

　　（二）落实责任，协调配合。县财政局要把预算支出绩效考评工作纳入财政管理工作的重要议事日程，切实加强业务指导，强化组织协调，认真做好宣传动员，加大监督、检查力度，认真组织考评。各试点单位要树立大局意识，积极协作配合，落实工作责任，加快项目进度，认真准备考评资料，配合财政部门扎实推进绩效考评工作，确保我县的预算支出绩效考评工作顺利开展、达到预期成效。

　　（三）总结经验，不断完善。预算绩效考评工作是一项新的任务，财政部门与试点项目单位要加强沟通、交流，在工作实践中认真总结经验，不断完善和规范我县绩效考评指标体系，充分发挥绩效评价以评促管效能，积极探索和建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制，努力提高绩效意识和财政资金使用效益。