黑龙江绥芬河市突出新农村建设资金“拳头”效应
今年初,黑龙江绥芬河市将用于宽沟新村建设的专项资金200万与用于示范村建设的专项资金300万元进行了科学整合,重点投向宽沟新村建设。建成后的宽沟新村将成为全市规划统一、布局合理、道路通达、房屋整齐、水电充足、生活设施完善的新农村建设“样板”。
绥芬河市将新农村建设资金加以整合,集中用于支持新农村公益事业建设,得到了广大群众的支持。
强化整合,发挥资金集聚效益。在支农资金的使用上,该市改变过去平均分配的做法,建立资金整合制度,将支农资金集中管理,统筹安排,重点投入,发挥了资金的集聚效益,避免了资金使用的分散性与盲目性,突出了资金使用的“拳头”效应。
设立专户,保证资金专款专用。该市设立了新农村建设资金专户,对新农村建设资金实行“专户管理、专账核算、统筹使用和报账制”的管理模式,并明确规定将“省专项明确用于新农村建设的资金、市预算安排用于新农村建设的资金和其他可纳入专户管理的资金”纳入到新农村建设资金专户管理范围。2009年至今,该市共将上级下达的省级专项500万元和地方安排的新农村建设资金640万元整合到新农村建设资金专户,实行封闭式管理。
注重监管,确保资金安全使用。该市新农村建设专项资金监管坚持“专款专用、统筹安排、突出重点、注重实效”的原则,要求任何部门和单位都不得截留、挤占和挪用,违反规定严肃处理。同时,通过大力开展事前、事中、事后监督,规范资金运行。
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