一、深化认识。推进城乡一体化，是新形势下解决“三农”问题、缩小城乡差距的根本途径。要结合实际，找准切入点，大胆探索，实施重点突破。

　　二、规划先行。着力策划包装一批事关全局、影响深远、辐射带动力强的重大项目，特别是要立足具备优势条件的多晶硅及太阳能光伏、冶金建材和盐磷化工等工业三大千亿产业重大项目，做好城乡一体化产业发展规划。可借鉴全省新农村建设规划设计选出的50个村庄规划方案、60个农房设计方案、20个城镇风貌塑造实例，以县为单位，高起点、高标准制定实施新农村建设规划，分类分层推进。充分结合未来城乡经济发展远景来谋划。要按照城乡平等、一视同仁的要求，统筹考虑发展实际，明确风貌定位，突出地域特色和历史文化，尽快建成一批风格突出、功能现代的乡镇。

　　三、培育产业。一是立足资源和生态两大优势，发展壮大林竹、畜牧、茶叶、蔬菜、中药材等五大农业优势主导产业，抓好无公害农产品基地建设，探索绿色有机农业和生态循环农业发展模式，着力培育“峨眉山”地域品牌、企业品牌和有机品牌，壮大规模绿色农业、高山有机农业、精深加工农业。突出龙头带动作用。突出绿色生态优势农产品占领市场。推进现代农业产业化基地建设。

　　四、扩城强镇。一是加快百万人口大城市建设，打造宜居、宜游、宜业城市。增强城市对农村的辐射带动能力。二是充分利用岷江港航电综合开发后发展临港经济带来的新机遇、新空间，发挥临港经济带动系数大、关联程度高等效应，增加城镇容量和承载能力，吸纳有条件的农民工特别是新生代农民工转移。应通过建设相对集中的中心村、集中居住点和区域优势产业带，着力改善丘山区，特别是民族地区农民居住等生产生活条件。

　　五、破除瓶颈。一是建立不少于1000万元以上的现代农业产业发展基金，拉动更多民间资本、工商资本介入。二是抓紧组建注册资本金1亿元的现代农业投资担保公司，努力健全农业担保体系。三是大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，进一步探索农房抵押、出口退税权利质押、农田流转承包租赁权抵押、土地承包权、林权、农村建设用地使用权等不同担保方式。四是大力发展农业商业保险。

　　六、盘活土地。一是整合支农资金渠道，对农村田、水、路、林、村、房进行综合整治，促进农村集体建设用地相对集中。

　　七、夯实基础。大力改善乐山的整体交通条件，缩短城乡时空距离。加快电力等能源基础设施建设。加快农田水利基本建设，夯实农村生产生活基础。加强农村配套设施建设，提高农村教育、卫生、社保等公共服务水平，不断改善农村的生活条件。