从2006年秋季起，潮南区免费义务教育专项补助资金，严格按照农村免费义务教育专项补助资金报账制管理实施细则的操作程序实行报账制管理（即各校到各教育组报账，区直学校到教育局报账），在资金管理上取得了一定的成效，但也存在一定的问题：一是各教育组受办公场地限制无法长期保管全区现290所（其中：公办学校278所，民办学校12所）中小学校义教经费支出会计凭证；二是各教育组受编制制约，现人手无法应付报账制日常业务。全区11个教育组人员现有编制仅70人（包括今年增编在内），平均每组6.36人，不但要负责辖区内各中小学校日常管理工作，还要担负各校义教经费报账审核、入账、汇总、制表等业务工作，日常业务量与人员配编严重不相适应；三是不利于学校会计的完整存档和监督。实行义教经费报账制管理后，各义教中小学校会计核算分为二部分，即除义教经费在教育组或教育局报账外，各级财政部门拨入中小学布局调整、CD级危房改造、老区山区学校建设改造、教学设备等专项资金，以及村（居）拨入、校外活动收费等其他收入的会计核算在学校，造成义教经费账簿和凭证保管在教育组或教育局，其他经费账簿和凭证保管在学校分开存档保管，不利于有关部门对学校财务的检查、监督。

　　鉴于上述存在问题，为确保进一步管好用好义教资金，经广泛征求意见和认真研究，对义教经费报账制实施细则作调整。

　　——从2010年秋季学期起，各义教中小学校于每月4日前，把填制好的上月《免费义务教育经费保障审批表》及支出原始凭证到教育组或教育局报账，经教育组或教育局核准后，在“审批表”加盖公章、原始凭证盖“审核章”后退还学校，由学校入账核算，并送教育组或教育局存档备查。

　　——各义教中小学校必须在“事业支出——项目支出”科目项下设置“义教专项补助资金”三级科目，专门核算各级财政拨入的义教专项补助资金的明细支出。

　　——各教育组原保管各校的义教经费支出会计凭证，撤回各校保管，但教育组必须清理造册，并与各校办理移交手续，以防会计资料丢失。

　　——各义教中小学校现义教经费存有余额的，必须在9月底前清理报账，使各校的“应付账款”和教育组或教育局的“应收帐款”科目无余额。