一是资金保障体系。按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹使用、各司其职、形成合力”的原则，加大财政专项资金整合力度，支持农村住房改造建设，提高财政专项资金统筹使用效益。

　　二是规划编制体系。在编制农村住房改造建设规划时，把“是不是科学合理、受不受群众欢迎”作为衡量村庄规划编制水平的重要标准，抽调规划、国土等技术骨干，对村庄的功能定位、发展方向和规模进行认真研究和分析，确保规划的实施性、可操作性和特色性。

　　三是审批服务体系。简化农民建房审批程序，减少审批环节，在工作安排、干部配备等方面予以重点倾斜，采取联合审批、集中审批等方式，提高审批效率。对项目建设中涉及的行政事业性收费，给予减免或返还。

　　四是典型示范体系。对乡村干部、群众积极性较高的村庄优先开展住房改造工作，集中财力、物力和整合项目，每年重点推进建设3－5个中心村，以此带动其它村庄农房改造，起到以点带面的作用。