“转方式调结构”既是中央作出的重大部署，也是落实《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，“按照高效、生态、创新的原则，建设全国重要的高效生态农业示范区”的需要。农经管理工作围绕转方式调结构这个重大任务，加快推进农村产权制度改革，调整农村生产关系，为农业和农村转方式调结构提供动力；加快农村土地承包经营权流转，实现农村土地资源优化配置，促进农业产业结构调整，优化农业区域布局；加快农民专业合作社发展，提高农业生产组织化程度，促进农业生产方式由一家一户分散经营的小生产向产业化、规模化和标准化的大生产转变；认真落实好党在农村的政策，切实减轻农民负担，保持农村社会稳定，为农业和农村转方式调结构提供有力保障。重点做好五个方面的工作：

　　（一）着力推进农村集体资产产权制度改革。加大工作力度，积极与市委办公室、市政府办公室配合，尽快出台加快推进农村集体资产产权制度改革的意见，并及时制定《实施方案》，争取在当地政府高度重视、农民群众要求强烈、有一定规模集体资产的村居，开展改革试点，为全市改革积累经验，探索模式。

　　（二）加快推进农民专业合作社发展。深入实施好农民专业合作社建设“1122”工程，积极引导和指导各种组织和个人，围绕当地优势产业，牵头创办农民专业合作社，加快农民专业合作社的发展，力争今年新发展100家；大力开展创建示范社建设行动，举办农民专业合作社示范社理事长培训班，指导农民专业合作社按照“五有”、“四强一优”和“五化”的标准，加快规范完善，年底建成50家市级示范社。联合市供销社等部门，开展好农民专业合作社产品评比推介活动，提升我市产品知名度，大力推广“农超对接”营销模式，积极为合作社和大型超市牵线搭桥，帮助合作社拓宽营销渠道。

　　（三）加快农村土地承包经营体制机制创新。在稳定和完善现有土地承包关系并长久不变的基础上，加快农业经营体制机制创新，推进农业经营方式转变，探索以村为单位发展农户联合与合作，农户以土地承包经营权入股组建合作社。加快农村土地承包经营权流转服务中心建设，打造农村土地承包经营权流转服务平台，为流转双方提供信息发布、合同签订、政策咨询、价格评估、纠纷调处等服务；加强土地承包经营权流转的管理和指导，引导农户在坚持“三个不得”的前提下，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，规范有序流转土地承包经营权，发展多种形式的规模经营，力争全市土地流转规模有所突破。

　　（四）强化农民负担监督管理。认真落实减轻农民负担和支农惠农政策，严格执行减轻农民负担工作“五项”制度，确保减轻农民负担工作高压态势不变。重点组织好农民负担监督管理半年检查和年终考核，确保减轻农民负担和强农惠农政策落到实处，不出任何问题。继续深入开展面向农村组织、农民和合作社的乱收费、乱摊派、乱集资问题的专项治理，确保农民负担真正减轻，不反弹。严格执行“一事一议”筹资筹劳政策，重点做好省级试点项目和农村筹资筹劳的监管，防止借“一事一议”筹资筹劳之名，增加农民负担。加大涉及农民负担案（事）件查处力度，对违反规定增加农民负担，侵害农民利益的，按照有关政策和规定，严肃查处，情节严重的实行一票否决。

　　（五）妥善处理农村矛盾，保持农村稳定。加大农村不稳定因素排查和化解工作，加强矛盾纠纷的调查分析，及时提出对策建议，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，防止矛盾扩大升级。严格落实信访责任制，加大对形成上访案件的查处力度，确保按政策、及时办结，不引起新的矛盾，不造成不良影响，确保农村社会稳定，为农业和农村转方式调结构创造良好的环境。