为了进一步推进上帅镇财政制度的创新和完善，全面提高上帅镇财政管理水平，上帅镇在规范预算管理和加强资金监管方面实行“四项制度”，助推经济健康发展。

　　一、实行预算约束制度，规范预算管理。一是切实加强预算外资金管理，实行预算外资金收支两条线管理制度，及时把资金缴入国库，编制统一财政预算，扩大财政收支盘子，增强财政实力和调控功能。二是预算编制必须遵循“以收定支，量入为出，量力而行，收支平衡，略有结余”的原则，保持平衡，不打赤字。对没有预算、超过预算额度等支出项目，要停止拨款，或不拨款，严格控制各种不合理开支，加强收入管理，保证该收的财政收入及时足额地收缴入库。

　　二、实行镇企、事业单位事前、事中、事后会计核算制度。为加强对上帅镇企、事业单位的财务管理、会计管理，进一步提高上帅镇企、事业单位的财务管理水平，促进企、事业单位改进管理，提高效益。上帅镇财政部门强化对镇企、事业单位的事前、事中、事后会计核算工作，及时发现和纠正企、事业单位生产经营过程中存在的问题，从而保证了上帅镇经济持续稳定地发展。

　　三、实行专项资金动态跟踪监管制度。上帅财政所联合纪检、农合办等相关部门，对上级下拨的各种专项资金的拨付、使用、核算工作实行动态跟踪监管，大大提高了财政资金使用效益。同时完善评审制度，规范财政监督检查行为，对财政违法行为实现依法查处。

　　四、实行票据管理源头控管制度。严格要求各行政和事业单位统一规范使用行政事业性收费、罚没等票据。上帅镇村委会统一使用省农业厅印制的农村财务票据，实行票款同行、以票核收，不得坐收坐支，严禁转移、隐匿各项收入。