为保障退耕还林地区群众的基本生活需求，宁夏财政厅分两次及时将中央退耕还林补助资金51919万元下达县（市）区，其中16195万元用于为退耕农户购买粮食，进行实物补助，确保了退耕农户的基本口粮。

　　2004年，自治区政府决定退耕还林粮食补助资金采取“钱粮结合”的办法。即将中央补助给每亩退耕还林地140元粮食补助资金，三分一用于购买粮食（原粮），以实物形式兑付给退耕农户，三分二通过“一卡通”直接兑付现金。2008年，自治区政府决定对第一论退耕还林粮食补助资金，用于购买粮食的资金由42元购买30公斤（原则上玉米、小麦各半）粮食，调整为50元购买30公斤粮食向退耕农户兑付，凡粮食结算价格超过50元的由县（区）财政承担。2010年，自治区政府根据全区退耕还林地区的实际情况，决定继续实行“钱粮结合”的办法向退耕农户兑付粮食补助资金。