平远县找准切入点小财政做强大农业
平远县是山区农业县,县财政以扶持农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户发展为切入点,紧紧围绕农业产业化发展方向,出台鼓励导向政策,切块财政资金,以“一两拨千斤”之势带动各方面资金融入农业产业化发展,推动农业实现质的飞跃。
2006年平远县委县政府确定实施“生态经济县、文化先进县、安康和谐县”三大发展战略,农业生产发展“脐橙、油茶、南药、优质稻”主导产业,以农业增产、农民增收、农业增效为目的,先后出台了《关于大力推进农业产业化经营的决定》、《关于加快建设农业产业园的意见》和《县级农业龙头企业管理办法》等系列政策,从政策、资金和项目上对农业产业化给予支持和倾斜,引导社会力量融入农业生产发展,加快农业产业化的进程。我县于2007年起每年从紧张的县级财政中拿出250万元,培育龙头企业、农民专业合作社、种养大户,大力发展特色农业、绿色农业、旅游农业。我县整合各类农业支农资金及农业综合开发、中低产田改造等相关项目,优先安排在龙头企业的产业园区、农民专业合作社现代化示范区中实施。我县落实龙头企业发展农业产业园区享受县招商引资优惠政策,并将财政扶贫信贷资金、部门专项资金集中捆绑使用,同时扶持农业龙头企业、农民专业合作社与农业科研院所、高等院校合作,建设产学研基地、科研成果转化基地、培训中心和高科技人才流动工作站等。
通过多年的政策导向,融入了大量的社会各届力量投入农业产业化建设,达到推动农业快速发展的效果。2009年全县农业总产值达113781万元,对比2006年同期增加33730万元,增幅达42.1%;农民纯收入达4995元,对比2006年增加1004万元,增幅达25.1%;培育农业龙头企业达25家,对比2006年同期增加17家,其中国家级扶贫龙头企业1家,省级农业龙头企业2家,农业龙头企业产值达13560万元;培育农民专业合作社46家,带动农民数6499户,对比2006年同期增加40家;农业龙头企业和农民专业合作社带动全县2万多农户,已建成飞龙脐橙产业园、新大地油茶产业园、南药产业园、金穗优质稻产业园等9个集种植、加工、销售于一体的农业产业园和28个连片种植500亩以上的农业产业基地,农户户均增收3000多元。目前已建立产学研基地4个、博士后工作站2个,培育开发了26个优质高效农业基地。几年共培育了3个市级以上专业镇和15家市级以上农业龙头企业。其中,广东新大地生物科技股份有限公司已被省列为上市培育企业,并与飞龙果业、南台药业确定为全省100强现代农业项目。
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