普宁市采取措施，健全制度，大力加强财政惠农资金管理，进一步提高惠农资金的使用效益，确保各项强农惠农政策落到实处。

　　一、科学编制部门预算。

　　一是改革财政支农预算分配管理方式，统一预算内资金与预算外资金，科学划分财政支农预算科目，把人员机构经费与建设发展支出严格分开。二是根据事业发展和履行部门职能的需要，切实加强部门间的配合和协调，合理确定部门预算安排的重点。三是加强部门预算项目支出的规范管理，加快项目支出的预算执行进度，加强部门预算的执行分析。

　　二、完善资金管理制度。

　　一是逐步完善现有的各项惠农资金制度，将惠农资金的使用范围、分配、拨付、使用以及农业财政支出预算编制、预算执行、绩效考评、监督管理等各环节以制度化的形式确定下来。二是强化制度执行，确保惠农资金管理依法按章办事。如农民种粮补贴资金过“一折通”直接发放到农户账户，杜绝滞留、截留、挪用或各种形式的代领和虚报冒领现象。

　　三、加强农业资金整合。

　　一是按照“减少交叉、权责一致、强化协调、增强服务”的原则，调整和归并部门职能分工，切实改变目前惠农投资多头管理的局面。二是明确惠农资金的重点投向，以主导产业或重点建设项目打造惠农资金整合平台，通过项目的实施带动惠农资金的集中使用。三是扩大整合惠农资金的力度，将粮食直补资金，包括粮食综合直补资金，也纳入整合范围，提高资金的使用效益；四是按照“渠道不乱、用途不变、财尽其用、各记其功”的原则，形成协调配合、良性互动的工作机制，促进整合工作的有序开展。

　　四、强化资金监督检查。

　　一是对惠农资金违规违纪使用易发地区和环节，及时采取针对性的防范措施，确保专项资金安全有效使用；二是积极推行惠农资金国库集中支付制度，实行严格的县级财政报账制度；三是实行农业基础设施建设项目招投标制度，加强项目实施过程监控和项目完成后的检查验收工作；四是加大对重点专项资金的监督检查力度，以提高资金的使用效率。

　　五、坚持资金绩效评价。

　　通过省、市、县三级联评对惠农资金进行绩效评价，并将项目实施绩效考核结果作为项目资金安排的重要依据，实施效益好的项目及地方要加大投入，实施效益差的项目和地方要减少投入。