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江西宁都县“四大举措”实现扶贫开发新跨越

2010-09-06 18:04 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  近年来,宁都县扶贫开发工作以科学发展观为统领,围绕“整合、创新、规范、提升”的工作思路,创新扶贫开发工作机制,实现了扶贫开发工作的新跨越。

  一、整合资源,构建“大扶贫”工作新格局。一是整合各类资金,放大资金总量。将各类规划项目、试点项目资金和行业扶贫资金有效整合起来,集中力量搞产业、办大事。据统计,今年截止目前共整合上级和部门资金4446.8万元,带动其它投资7494.3万元。二是整合社会资源,拓展扶贫开发空间。充分发挥政府的组织优势,加强宣传引导,整合各类社会资源,筹集了社会扶贫资金878.56万元。初步建立了“领导带头、机关单位参扶、民营企业参加、干部党员结对扶贫帮扶”的社会扶贫工作机制。三是整合扶贫项目,提升项目扶贫功能。争取并在107个扶贫开发重点村实施财政扶贫资金整村推进项目425个,已竣工验收402个,占项目总数的94.5%。同时,争取省山江湖可持续促进会的GDZ项目资金,支持村级社区发展循环基金项目试点,实现了扶贫资金的可持续发展。

  二、创新机制,探索建立扶贫新模式。一是注册成立全国首家“扶贫开发担保有限公司”,拉动银行投资扶贫支柱产业逾千万元,缓解了龙头企业和经营大户融资难问题,推进了扶贫产业化发展。二是登记成立江西省首家“宁都县农户自立服务社”,引进中国扶贫基金会投资近千万元,在全县农村开展支持以中低收入农户为重点发展生产的小额信贷业务,为农户发展小规模种、养、加提供小额贷款,助推农民发展生产脱贫致富。三是探索设立“贫困村村级发展互助资金”和“村级社区发展循环基金”,与县社区扶贫研究会合作,运用国家扶贫资金和社会捐赠资金,在贫困村设立信贷资金,实行小额、短期、有偿的管理原则,为农户发展经济提供生产周转金,探索了一条将扶贫和捐赠资金由一次性的救助转变为有偿使用可持续发展的新路子。四是筹备兴建全国首家县级扶贫技校,以提高贫困人口的综合素质和自我发展能力,为企业用工和农村劳动力转移就业提供一个互通对接平台。

  三、规范程序,实现制度建设新突破。一是认真做好项目计划的公告、公示工作,将项目计划在县电视台、政府网公告,乡镇和村委会也将扶建项目在乡镇政务公开栏和村务公开栏上进行公示。二是做好奖补项目的统一发放工作。由乡镇统一由制造奖补资金发放花名册,报县产业主管部门和扶贫办验收、审查批准后,由县财政局将资金拨入农户“一卡通”帐户,通过银行帐户发放。三是强化对资金使用的监督。对资金的拨付、使用、结算、报帐等过程进行严格监督管理,保证资金及时到位和合理使用,杜绝发生资金流失和挤占挪用等现象。

  四、提升素质,打造扶贫队伍新形象。结合创业服务年活动,各级扶贫干部深入村组,调查研究,帮助贫困户理思路、找原因、订规划,落实具体扶贫项目,解决实际困难,做到村不脱贫、人不脱钩,塑造了扶贫队伍新形象。

我要纠错】 责任编辑:暖阳
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