一是“六方联动”。因地制宜，尊重农民意愿，涉农部门、财政部门等六方协作，探索推行“粮食换保障”、“村三职干部福利换保障”等筹资模式，多渠道解决贫困山区农民参保资金不足的问题；探索个人账户发展功能，保险手册质押贷款，稳妥解决参保后农民生产资金暂时不足的矛盾；探索实行账户跨区转移，最大限度保障民生需求。二是“三权分离”。完善了经办业务、管钱、管账“三权分离”和政策公开、流程公开、结果公开的基金管理运作模式，建立了“由乡镇征收基金、农保部门经办业务、基金中心管账核算、财政部门管钱、银行专户储存，到期兑现、社会化发放，审计定期监督”的业务运作模式。三是“严把四关”。严格把好审查、公示、审批、发放四道关口，严格对象确认。四是“五类为主”。以村组干部、务工农民、农村计划生育户、未转非的失地农民、农村专业大户等为参保重点，带动全民积极参保，参保档次由老百姓自主选择，政府按标准补助。截止今年7月底，新农保覆盖人数达17.71万人，其中新参保农村居民9.01万人。