一是加大村级人员经费保障力度，提高基层积极性。完善在职村干部补贴奖励制度，村干部待遇分为误工补贴、岗责补贴、工作奖励三部分，其中误工补贴、岗责补贴由县财政转移支付，有固定收入且岗位责任制落实良好的村，经批准后可以发放工作奖励。同时，建立健全在任村干部养老保险制度，帮助解决后顾之忧，对离任干部实施生活困难补助制度。

　　二是大力开展村级组织阵地建设，致力打造村民之家。各乡镇按照“立足长远、量力而行、控制标准、整合资源、分布实施”的原则，抓好村级组织活动场所建设，通过村级自筹、省市补助、县里配套等方式解决村级组织活动场所的问题，使之成为集党员干部学习培训、村民议事、文化娱乐等功能的综合性活动场所。同时，整合资源、加大投入，稳步推进村文化活动室、村卫生室、农村群众性文化体育设施和广播电视等公益事业建设，深入开展各类农民喜闻乐见的体育文化活动和疾病预防保健宣传活动，把村级各类组织活动阵地打造成真正的村民之家。

　　三是严格村级公用支出管理，确保规范有效。按照以收定支、收支平衡的原则，严格控制村级支出。加强村级组织运转经费管理，认真落实村账乡代管工作，村级所有资金进入乡镇财政所专户管理，同时组织指导各村村民理财小组切实履行职责，对本村日常财务收支行为实施监督，严格落实村级财务公开制度，确保村级资金安全、规范、有效使用。

　　四是强化村级债务监管，促使轻装上阵。严控村级债务，着力做好村级债权债务的清理、落实工作，并加大支持力度，逐步化解原有债务。同时，强化责任，严明纪律，严禁产生新的债务。在推进新农村建设中，注重调动农民的积极性，坚持量力而行、量入为出的原则，严禁以村级组织的名义举债搞建设，促村级轻装上阵、新农村建设良性发展。