一是加强组织保障和政策宣传。设立区、乡、村三级的金融扶贫办事机构，专门负责扶贫小额贷款、村级资金互助会等金融扶贫工作。并通过业务培训，使广大农户和业务操作人员熟悉各项金融扶贫政策的社会背景、贷款操作流程、产品投放模式、财政贴息、利率优惠等一系列内容。

　　二是完善金融扶贫政策措施。针对扶贫小额信贷业务出台了《扶贫小额信贷实施暂行办法》，针对资金互助会出台了《关于在低收入农户集中村建立资金互助会的实施意见》和《村级互助会资金使用管理办法》。

　　三是规范贷（借）款用途。小额贷款和互助资金借款用途主要为特色农业、来料加工业、家庭工业、休闲旅游业、农产品加工项目等。

　　四是简化贷款方式。对评上区农村合作银行信用户的贷款对象在额定的信用额度内采用信用贷款方式，避免采取保证贷款和抵（质）押贷款的繁琐手续。