为深入贯彻落实省财政厅党组书记、厅长曾志权同志关于广东财政继续改革创新当好排头兵的工作思考的讲话精神，加快推进我市财政体制机制改革步伐，促成权、责、利相适应的工作局面，江门市财政积极探索，务实求新，突出以力求实现“四新”，不断完善和加快财政体制机制改革步伐，充分调动各市、区和各乡、镇政府在城市建设中的积极性，积极推动江门经济社会实现科学发展。

　　一、积极研究推动，开拓财权事权相对应新局面。在近年“解放思想促进发展”专题调研的基础上，江门市财政充分借鉴先进地区经验，结合本地实际，进一步深化完善向江门市委、市政府提出理顺市区财权事权的意见。以增大区财力为切入点，积极研究市与区事权和财力调整问题，依据责、权、利对等的原则，进一步理顺市与区的财权事权关系，建立完善有利于市区经济发展的体制机制，促进区域协调发展，积极开拓财权事权相对应的新局面。同时，继续完善财政管理体制，并继续研究推进重大项目税收分享机制，适当增强财政统筹和调控能力，为推进全市基本公共服务均等化提供财力保障。

　　二、深化预算改革，探索财政科学管理新途径。针对江门总体财力较为薄弱的情况，江门财政部门继续优化支出结构，集中财力办大事、办实事，着力保障改善民生和促进经济发展。今年上半年，全市民生方面的支出达25.94亿元，增长27%，其中社会保障、医疗卫生、住房保障、科学技术支出增幅分别达到34.1%、65.43%、75.04%和146.87%。同时，以财政科学化、精细化管理为目标，加强基层财政预算管理，深化各项公共财政改革，加快建立完善适应公共财政要求的预算编制、执行、监督和问效体系，突出预算管理创新。一是加强预算编制管理，与行政事业资产管理、结余资金管理、绩效评价相结合，进一步提高预算编制的科学性。二是加强预算执行管理，将预算编制与预算执行有机结合，做好预算执行分析工作，提高支出进度均衡性。三是提高预算透明度，进一步细化预算编制，深化财政预算公开，积极推动部门预算公开。四是加强财政监督检查，不断健全财政运行全过程的监督机制，确保财政资金安全有效。

　　三、强化基层管理，开展镇级财政改革新尝试。目前江门市通过试行市本级土地出让收入安排区、镇的分配方案，实行市与区共建江门市先进制造业江沙示范园，加大对市区有关工业园区的投入，推进市与区、镇合作共建和促产培财。财政部门紧密结合“镇财县管”和县（区）、镇财政体制机制调整等工作，进一步强化基层管理工作，积极引导和调动区、镇发展经济的主动性和积极性，开展镇级财政体制机制改革新的尝试，共同把财政蛋糕做大做强，实现市、县、镇三级发展共赢。

　　四、坚持以人为本，突出提高服务水平新理念。根据属地管理原则，积极推进城市管理中心下移，充分体谅基层单位困难，结合实际有步骤地将各项应当下放到各市、区的行政审批权限下放。并紧密结合市关于简政强镇事权改革实施意见，把下放事权与精简办事程序、精减办事环节、缩短办事流程紧密结合起来，坚持以人为本，深化行政审批制度改革，提高行政效率，寓服务于管理，增强为人民群众办好事、办实事的工作作风。此外，认真落实责任制，做到“谁审批、谁管理、谁负责”，从具体的审批事务和管理工作中解放出来，强化决策功能，把工作重点转移到制定政策、完善管理制度和加强检查、监督上来，确保审批权、管理权放而不乱。