青海海东地区健全完善财政支农投入长效机制
海东地区财政部门在强农惠农资金专项清查中结合本地区实际,在创新和完善支农投入政策机制上狠下功夫,进一步健全和完善“四项”机制,支持推动“三农”发展。
一是进一步健全完善支农投入增长机制。立足海东优势和产业特点,按照各级财政每年对农业总投入增长幅度高于其经常性财政收入的要求,进一步加大支农资金投入,要求各县每年财政年度预算中安排的发展生产性支农扶贫资金比上年增长10%以上,三年内达到经常性财政收入的10%以上。
二是进一步健全完善支农资金整合机制。要求各级财政按照“以县为主、上下协作、各级联动”的原则,围绕农业产业发展规划,采取项目带动、产业联动等方式,积极搭建整合平台,按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其职”的原则,将性质趋同、目标接近的资金捆绑打包、拼盘使用,形成支农资金整合集中使用的格局。
三是进一步健全完善支农融资信用担保机制。在上级财政的支持和帮助下,要求各县在财政预算安排的融资源信用担保平台建设资本金到位的基础上,整合政府和部门的有效经营性资产,扩充支农信用担保平台资本金,缓解“三农”融资困难、扩大支农规模、促进当地农业发展和农民增收。
四是进一步健全完善政府引导下的多元投入机制。要求各级财政加大政策激励、财政补贴和项目支持力度,引导农业科研推广单位、农民经济合作组织、农资经营机构等各类涉农机构与农民结成利益共同体。加大政策性农业保险费补贴投入力度,通过财政引导、农民参与的方式,引导和鼓励保险机构增加政策性农业保险险种,扩大保险覆盖面,最大限度地化解农业自然灾害损失。
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