揭阳市创新思路加强预算执行分析
揭阳市把预算执行分析作为加强财政基础管理的重要环节,创新思路,拓宽视角,密切监控预算收支执行情况,高标准、严要求抓好预算执行分析,切实提高财政管理与决策的科学化精细化水平。
一是树立从经济到财政的思路加强预算分析,着力提升分析高度。跳出业务匡囿,摆脱就财政论财政的套路,拓宽分析视角,认真把握和分析国家、省及我市的产业经济、财税金融政策和形势,积极采纳税务、统计、发改、经贸、外经贸、人行的信息、数据,加强财经形势综合分析,把握各层级政策、经济形势对全市财政工作的影响,进一步优化预算管理,在统筹全局中找准预算收支管理的重点,努力建立健全经济发展与财政发展互动促进、和谐循环机制,使我市财政各项工作建立在可把握、更牢靠的基础上。
二是树立“预则立”的思路加强预算分析,着力提升分析深度。立足提高预算执行的预见性,积极开展专题分析工作,每年都精心筛选若干研究课题,特别注重宏观经济形势变化以及国家重大政策如实施积极财政政策、新企业所得税法实施、增值税转型等财税改革热点、焦点课题,认真开展调研工作,结合经济形势的变化和国家有关税收政策调整,对财政收支形势作了分析预判,提高预算执行分析前瞻性,形成若干实用性强的专题分析材料,有针对性地提出建议,为领导决策和政府加强宏观经济管理提高实情依据和建议参考。
三是树立“晴雨表”的思路加强预算分析,着力提升分析准度。建立科目支出分析、重点专项支出分析、预算单位支出分析多层次、多渠道、全方位的收支执行管理机制,完善全覆盖、动态化的预算收支分析监测体系,切实做好预算执行要点、分析及收支预测工作,密切关注收支规模、进度和质量,科学分析预判全市财政收支形势,形成分析报告,使分析报告成为反映、预判收支动态 “晴雨表”,便于财政有效调控预算收支力度,提高收支预算执行的时效性和均衡性。
四是树立“绩效管理”的思路加强预算分析,着力提升分析亮度。坚持绩效导向,积极运行“绩效管理”方式方法加强预算分析,翔实统计收支数据,认真分析收支动态情况,综合评估收支预算执行工作效率和产生效益,尤其注重把握收支的关键节点,加强重点收支效益和质量评估,把握增收优支方向,提升预算管理对财力的统筹、整合、调度和使用水平,提高收支管理绩效,努力实现以预算管理为龙头建立健全公共财政体系,完善适应我市经济社会科学发展的财政宏观调控。
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