8月13日，对于七台河市茄子河区宏伟镇最偏远的鹿山村和京石泉村的村民们来说，是一个特别高兴的日子，在镇政府所在地新建的农民住宅楼“山泉新苑”正式开工建设，明年，两个村共339户村民将实施整村搬迁，和城里人一样住上宽敞明亮的楼房。

　　2008年，七台河市提出率先在全省破除城乡二元结构，实现城乡经济社会发展一体化新格局，实施三步走战略：2009年为启动阶段，完成城乡一体化总体规划，全面启动“八个一体化”工作；2010年至2015年为加速推进阶段，深入实施城乡一体化战略，加速推进统筹城乡全面发展；2016年至2018年为巩固提高阶段，全面实现城乡一体化，经济社会全面、和谐和可持续发展的崭新格局。

　　一年多来，七台河快速有序地推进城乡一体化建设，提前实现既定目标，不但大幅提升了城镇化水平，而且初步实现了城乡一体化的“八个统一”，率先步入城乡一体化高速发展的轨道。

　　大幅提升城镇化水平 农民当上城里人

　　“还是党和政府的政策好，惦念着老百姓，要不然，我一辈子也住不进这暖乎乎的新房！”茄子河区铁山乡70多岁的村民韩德臣的话代表了很多百姓的心声。

　　提升城镇化水平是七台河推进城乡一体化建设的重点工作。根据省政府下达的八年完成农村泥草房改造的任务目标，七台河市决定用三至五年时间全部完成农村泥草房改造。去年，他们投资2.9亿元改造泥草房4610户、35万平方米，市区今年全部完成泥草房改造，勃利县将在2013年全部完成。

　　今年年初，万宝河镇及万宝村开发建设占地面积29万平方米的万宝新村，项目总投资5.8亿元，动迁村民330户；4月，红鲜村农民公寓开工，总投资1830万元，设计住宅176户……城乡一体化建设让更多的村民实现了安居梦。

　　七台河市提出，城镇化策略就是以市区为中心、勃利县为城市副中心，以宏伟镇和种畜场为重点镇，以红旗镇、万宝河镇、茄子河镇、铁山乡、中心河乡为一般镇，以规划建设的红升村、太和村、富强村、双阳村、铁山村、中心河村、钟山村、岚峰村等为中心村（新型农村社区），形成一主一副两中心，四级规模结构。依据各自区位优势和规划功能，打造农业重镇、商贸强镇、工业大镇、旅游名镇，构建特色鲜明、级次分明、互动并进、繁荣发展的现代城镇体系和宜居宜业宜乐的综合性区域中心城市。

　　初步实现城乡“八统一” 农民生活大提升

　　为了让35 万“新市民”真正感受到城乡一体化的好处，去年市直投入资金9000万元左右，推进城乡一体化实现“八个统一”，这在全省乃至全国也是不多见的。

　　一是统一城乡户籍制度。实现了城乡一个户口簿，换簿率达98.9%。

　　二是统一城乡最低生活保障标准。农村低保标准由2009年7月前的75元/月/人提高到目前的230元/月/人。

　　三是统一在乡老复员军人补助和烈属抚恤金标准。农村在乡老复员军人生活补助标准由2009年6月前的人均360 元/月提高到目前的人均500元/月；农村烈属抚恤金由2009年6月前的人均402元/月提高到目前的717元/月。

　　四是统一重点优抚对象医疗救助标准。农村重点优抚对象和城镇重点优抚对象按同样比例报销医疗费用；六级以上残疾军人按离退休老干部标准报销医药费；农村医疗救助常见病由5种增加到12种，救助标准由原来的4000元提高到5000元。

　　五是统一城乡就业和社会保障制度。取消对农民进城务工的限制性规定，企业聘用农民工与城镇职工一样实行“五险统征”。

　　六是统一城乡交通意外伤亡赔偿标准。城乡统一执行标准为12566元×20年。

　　七是统一义务教育阶段中小学校生均公用经费。农村中学生均公用经费500元，小学生均公用经费410元。

　　八是统一城乡居民公共卫生服务经费。按照市区城乡居民人均18元标准，免费提供包括建立居民健康档案、儿童规划免疫、孕产妇保健等在内的18项公共卫生服务。

　　市委书记杜吉明说，虽然七台河市城乡一体化建设取得了显著成果，但推进城镇化的脚步不但不能放缓，而且还要加快。未来5年内，七台河将深化城乡综合配套改革，健全完善统筹城乡发展的推进机制和政策体系，以项目建设和典型建设为抓手，积极稳妥地推进新型工业化、城镇化、农业产业现代化、公共服务均等化，提高行政管理效能，形成城乡互助、竞相发展的良好态势。