作为公立医院改革试点城市的七台河市，把公立医院改革试点工作的目标定位在解决群众看病贵看病难问题上，推出 “3215”惠民工程，即：实施三大惠民措施，启动两个试点，建立一个平台，实行五项制度。

　　三大惠民措施，概括说是十免、十降、十提高。十免即免普通门诊挂号费、门诊静点费、注射费、出入院患者接送车费、门诊观察床位费等十项费用。十降即降低核磁、CT、彩超、大生化等十项大型设备检查费各10％。十提高即提高大病救助报销最高支付限额，由原来的5000元提高到20000元；提高城镇职工基本医疗保险金支付上限，由原来的5万元提高到6万元;提高大病统筹医疗保险金支付上限，由原来的8万元提高到10万元；提高城镇居民基本医疗保险金最高支付限额，由原来的2.2万元提高到3万元；提高新农合慢性病患者门诊报销的种类，由原来的5种提高到25种；提高新农合参合农民在各级定点医疗机构住院费用报销比例等。

　　启动两个试点，包括城乡卫生一体化试点和“三保合一”试点。七台河市实行市、县、乡、村一体化管理，将全市所有县、乡医疗卫生机构全部由市级二级以上医疗机构管理，重点在技术、资金、人才培养和管理四个方面给予支持。将村卫生所（室）全部纳入乡镇卫生院管理，实行“统一机构设置、统一房屋建设、统一人员准入、统一药械购销、统一财务管理、统一业务管理”六个统一。

　　建立一个平台即卫生信息平台。这个集医疗、公共卫生服务、医疗保障于一体的信息网络平台将在1至2年时间内覆盖市、县（区）、乡镇、村四级医疗卫生机构，使各级各类医疗卫生机构信息共享，实现城乡居民就医一卡通。利用该平台在全市范围内实行预约诊疗服务，优化服务流程，努力缩短病人候诊时间。同时为群众提供就医指南、专家简介、网上挂号等信息服务。

　　实行五项制度包括社区首诊制、双向转诊制、医师多点执业制、临床路径管理制、医疗信息公开制。在2个三级医院、2个二级专科医院10年临床专业、50个病种中推行了临床路径管理。实行社区首诊，疑难病症由社区卫生服务中心负责转诊，未经社区首诊医保不予报销。建立了乡镇、社区卫生服务中心与市级医院分级医疗和双向转诊工作制度。二级以上公立医院的执业医师取得主治医师以上职称后，可以申请在三个医疗机构执业。制定了院务公开制度，实行住院患者日清单制，门诊诊疗项目清单制。市级医院向社会公开800种以上药品价格，县级公布500种以上，乡级公布100种以上。

　　据了解，为保证“3215”惠民工程的顺利实施，七台河市通过政府补助、医疗机构让利，共投入专项资金4784万元。