济源市出台关于进一步加强电子政务工作的意见
为进一步提升我市电子政务建设水平,切实增强政府社会管理和公共服务能力,近日,我市出台《济源市人民政府关于进一步加强电子政务工作的意见》,明确了今后一段时期我市电子政务工作的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务,并结合实际提出了六项保障措施,对充分发挥市行政服务中心(市电子政务办公室)的职能作用,建立健全工作机制,规范项目管理,促进全市电子政务工作持续健康发展将起到积极作用。
《意见》指出,推行电子政务,既是全面落实党中央、国务院关于电子政务工作的基本要求,也是加快政府职能转变、提高政府行政效能的重要手段,对推动政府管理创新、提高公共服务和社会管理水平以及提升现代城市形象,具有十分重要的意义。
《意见》要求,我市的电子政务工作要按照“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”的要求,科学制定全市电子政务发展规划,认真推行电子政务建设有关标准,切实加强对电子政务工作的组织领导,在电子政务主管部门协调下,推进全市电子政务统筹协调发展。要充分利用现有的人力、设备、网络、信息等电子政务资源,建立和完善跨部门应用与共享机制, 加快推进信息资源整合利用,使有限的信息资源发挥最大的社会效益和经济效益。要围绕我市经济社会发展,结合部门重点工作, 有计划、有步骤地推进系统建设,突出电子政务在党政机关办公、宏观调控、涉农管理与服务、市场监管、环境保护、社会保障、社区服务等方面的应用。要贯彻积极防御、综合防范的方针,按照以安全保发展、在发展中求安全的理念,坚持管理与技术并重,做到信息安全系统与电子政务主体工程同步规划、同步建设、同步实施,确保网络信息安全。
《意见》提出,到2015年,建成覆盖市、镇(街道)、村(居)三级统一的电子政务网络平台,信息安全保障平台进一步完善,信息资源交换共享体系初步建立,管理体制和政策制度建设更加健全,基础性信息数据库建设取得较大进展,重点应用系统建设取得显著成效,部门间业务系统基本实现互联互通,门户网站成为政府信息公开和服务公众的重要渠道,绝大多数行政许可项目实现在线办理,电子政务在促进我市经济社会发展方面发挥重要作用。
《意见》指出,我市电子政务工作的主要任务:一是构建全市统一的电子政务网络平台。立足我市现有基础,充分利用公共通信资源,搭建全市电子政务内网和电子政务外网。全市统一的电子政务内网和外网建成后,原则上各级党政部门开展电子政务建设,必须依托全市统一的电子政务网络进行;已建成的部门网络,要逐步整合到全市统一的电子政务网络上;已开始使用的业务系统,要逐步向全市统一的电子政务网络上迁移。二是深化电子政务建设应用。完善人口基础、法人单位、宏观经济、自然资源和空间地理等四个基础数据库;构建信息交换共享和信息安全保障两个支撑体系;重点开展行政效能电子监察系统、企业基础信息共享系统、视频会议及可视电话系统等16个重要业务系统建设;建成以“济源之窗”市政府门户网站为核心、各部门网站为支撑的集中统一的网站群,深入推进电子政务应用。三是加强信息安全保障工作。全面落实信息安全等级保护和风险评估制度,加强信息安全基础性工作,逐步完善基础设施,强化网络安全管理,保障基础信息网络和重要信息系统的安全。四是促进资源整合共享。利用全市统一的电子政务网络平台,实现对各部门业务专网的整合;利用全市电子政务中心机房设施,实现对各级党政部门信息系统机房的整合;利用四大基础数据库和政务信息资源目录、交换体系,实现全市信息资源的交换与共享;利用“数字济源”地理空间框架平台,实现全市地理信息资源的共建共享。
《意见》强调,要采取六项措施,确保工作落实。一是成立以市政府领导为组长的市电子政务工作领导小组,对全市电子政务工作实行统一领导;二是出台电子政务发展规划和电子政务建设、运行维护管理办法,制定网络、安全、资源共享等方面的规范与标准,全面推进电子政务规范化建设;三是严格按照投资和项目建设的管理程序,规范电子政务建设管理;四是市财政每年要列出电子政务专项资金预算,用于全市电子政务的建设和运行维护;五是着力推行电子政务工作绩效考核,把电子政务工作纳入全市年度目标考核体系;六是各级各部门要加大电子政务工作宣传,充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体普及电子政务知识,提高全社会对电子政务的认识。
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