9月17日，财政部监督检查局局长耿虹一行，在省财政厅纪检组长徐阳升、财政部驻江苏专员办副专员李元成等人员的陪同下，专程来南通调研财政管理与改革情况。施建中局长重点就我局全面预算管理、城建投融资管理模式、财源建设以及机关作风建设等方面的工作向耿虹局长作了汇报。

　　耿虹局长在认真听取施建中局长的汇报后，高度评价了南通的做法和经验，多次提到“不虚此行”。

　　耿虹局长指出，南通财政通过一系列的制度设计和执行，真正做到了将科学化、精细化的理念贯穿于财政工作的全过程，涵盖了所有用权环节。耿虹局长说，财政监督最讲究“控制”，南通财政通过制度建设，实现了“由内而外的控制”，这种控制，其核心是通过“控制”自己，革自己的命，然后将控制力层层延伸和传递到外部，这种监督是将财政权力置于阳光之下透明、规范运行，是最直接而有效的。

　　耿虹局长指出，当前南通财政管理的实践，完全符合财政部提出的科学化精细化的要求，也完全符合江苏省财政厅“四位一体”的管理理念。尤为可贵的是，南通财政管理的先进性不仅仅停留在理念层面，而是在实践中沿着正确的方向大踏步向前迈进，财政部党组提出的科学化精细化管理要求在南通市财政局提前得到了实现，全国都这样做，就达到了谢部长提出的科学化精细化管理的目标要求。耿虹局长认为，在探索建立现代财政管理模式的实践中，南通财政实现了夯实管理基础和创新管理举措的齐头并进。之所以能取得今天这样的成绩，一是得益于市委、市政府的正确领导和支持，市委市政府推行现代公共管理，这是一个重要的前提。二是局主要负责同志具有先进的管理理念和长期财政工作经验。南通财政改革，有清晰的改革思路，有明确的改革目标，有具体的改革措施。这样系统、有效的管理和改革，必须具备多年丰富财政管理经验的积淀才能实现。

　　她还指出，南通财政能跳出传统财政范畴，在保民生、保运转的同时，找准财政支持经济发展的着力点，每年拿出3.8亿资金来扶持企业的发展，通过政策的事前引导，引进技术，引进人才，推动地方产业结构的调整和经济发展方式的转变。南通财政主动研究制订了一系列支持经济的做法是超前的，成效也是明显的。

　　耿虹局长还特别关注地方政府对融资平台的管理。在了解到南通财政对政府融资平台的集中统一管理模式后评价：“当前，融资平台的管理国家非常关心，这关系到未来的发展。南通的做法不仅保障了城市建设，同时有利于对政府债务规模的控制，这是负责任的做法。”

　　耿虹局长一行还参观了中国珠算博物馆。

　　我局副局长潘卫斌及相关处室的同志一起参加了汇报。