政府投资项目财务总监委派制，是市财政局多年来服务政府重点工程建设，强化财政支出管理，从源头上预防治理腐败的一项创新举措。中央开展工程建设领域专项治理工作以来，市财政局提出，工程建设领域专项治理从财政部门来看，就是检验项目建设资金全过程跟踪管理是否规范，检验我们委派的财务总监有没有履行好职责，财政部门推进工程建设领域专项治理，首先要狠抓财务总监的管理。

　　近期，市财政局研究制定了《关于加强政府投融资平台和政府投资项目财务总监管理的实施意见》，从四个方面强化对财务总监管理。

　　一是加强组织领导。建立市财政局加强政府投融资平台和政府投资项目财务总监管理领导小组及办公室，局主要负责人亲自任组长，纪检组长和分管局长任副组长，明确财务总监管理办公室设在经济建设处，具体负责财务总监的日常管理工作，进一步健全组织体系，强化组织领导。

　　二是规范选派任用。根据财务总监服务对象的不同，采取委任制和聘任制两种形式选用，由财务总监管理办公室在全局范围内提出拟任人选，报局党组研究决定。市政府投融资平台财务总监采取委任制形式，以保持工作的连续性和稳定性；政府投资项目财务总监采取聘任制形式，聘期三年，聘用期满实行轮换。并规定了财务总监任职的4个条件。

　　三是明确工作职责。对政府投融资平台财务总监工作职责，从列席公司领导班子有关会议，并提出财务管理和财务运作方面的意见和建议等8个方面进行明确。对政府投资项目财务总监工作职责，从参加投资项目有关会议，督促投资项目单位建立健全财务管理和会计制度，完善内部监督机制等11个方面进行明确。

　　四是建立内控制度。一是建立台账管理制度。指定专人负责加强政府投融资平台和政府投资项目的台账管理，分别按政府投融资平台和政府投资项目建立台账，统一管理政府投融资平台和政府投资项目各类资料。二是建立月度报告制度。政府投融资平台和政府投资项目单位按月向财务总监管理办公室报送月度报告。财务总监管理办公室按季召开分析会，及时了解政府投融资平台和政府投资项目建设情况和存在问题。三是建立勤政廉政制度。财务总监管理办公室对财务总监进行考勤管理，督促财务总监加强对政府投融资平台和政府投资项目跟踪管理。会同局监察室加强财务总监廉洁自律建设，督促财务总监严守项目单位、承建单位商业秘密；不得接受项目单位、承建单位的馈赠；不得超越职权范围；不得利用职权以权谋私。四是建立评价轮换制度。财务总监管理办公室对财务总监进行跟踪管理，及时听取项目单位、建设单位等各方面的意见和建议，结合局财政监督稽查处“两年一查，一查两年”的审计意见，定期对财务总监任期内有关情况进行考核评价。