9月15日下午，凉山州委副书记、州长、州扶贫开发领导小组组长张支铁在西昌主持召开州扶贫开发领导小组工作会议，研究扶贫开发工作，对凉山州10个国家扶贫开发工作重点县（藏区县按照藏区政策执行）新村建设进行了安排部署。他强调，要抓住国家实施新一轮西部大开发以及省委、省政府即将出台“一个意见、两个规划”的重大机遇，以科学规划为前提，以改善民生为核心，扎实推进新村建设，切实改善贫困群众生产生活条件，确保2020年与全国全省同步实现小康。

　　会议传达了省政府落实《大小凉山彝区综合扶贫规划》专题会议精神，听取了凉山州扶贫和两项资金办、州农办、州城乡规划建设和住房保障局、州发改委关于新村建设工作的汇报。

　　截至2009年年底，凉山州10个国家扶贫开发工作重点县有行政村2345个、30户以上的自然村落8188个，总户数约3.9万户、总人口约150万人左右。2006年至2009年，凉山州在10个国家扶贫开发工作重点县重点实施了扶贫新村建设、移民新村建设、以工代赈易地移民新村建设和“三房”、危房改造工程，新建新村444个，涉及51403户、234348人。凉山州纳入全省新阶段新村扶贫规划的重点贫困村有1188个，到目前已经完成了1098个新村建设，占计划的92%。今年省下达我州新村建设任务90个，预计明年3月可全面完成。

　　张支铁强调，扶贫开发工作是凉山当前最大的民生工作之一，是凉山州10个国家扶贫开发工作重点县最核心的工作。全州各县市党委、政府和各部门要围绕“解决群众贫困问题”这个核心，在党中央、国务院和省委、省政府以及社会各界的支持下，自力更生、艰苦奋斗，实现跨越式发展。各级干部尤其是党员干部要对党负责、对人民负责，按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，真情对待群众、真情服务群众，承担起权为民所赋的政治责任，把新村建设作为扶贫开发的重点和关键，切实抓紧抓好抓实。

　　张支铁强调，要进一步统一思想，提高认识，认真学习好、领悟透中央、省委、省政府关于实施新一轮西部大开发战略的有关政策和文件精神，明确其现实意义和深远意义，抓紧《大小凉山彝区综合扶贫开发规划》的研究、部署和落实。要认真学习中央西部开发工作会议以及全省深入实施西部大开发战略工作会议精神，认真学习胡锦涛、温家宝、李克强等中央领导的讲话精神，认真学习刘奇葆书记、蒋巨峰省长的讲话精神，认真学习《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的战略决策上来，统一到州委、州政府的安排部署上来；要深入开展调查研究，摸清基本情况，搞准基本数据，明确基本分类，对接好相关政策与规划；要认真研究制定相关政策、措施、规划，为即将召开的州委全委会做好准备。

　　张支铁要求，要分类指导，突出重点，整体推进、连片开发，扎实抓好新村建设工作，重点抓好职教攻坚、劳务输出、禁毒防艾等工作。要做好分类指导，在空间上要统筹协调好大凉山综合扶贫开发规划区、安宁河流域规划区以及木里藏区的发展；在时间上要安排好今年做什么、到2012年做什么、到2015年做什么、到2020年做什么，分清轻重缓急，坚持先易后难，统筹推进新村建设。从今年开始到2015年，我州扶贫开发工作的关键就是新村建设，要着重解决好新村建设的村落民居、基础设施、公益设施建设等问题。要加强职教攻坚，大力发展职业教育，培养有见识、有文化、有技能的劳动者；要加强劳务输出工作，实现到2015年全州输出劳动力100万人、劳务输出收入100亿元的目标；要加大禁毒防艾工作力度，为凉山经济社会跨越式发展创造良好环境。

　　张支铁强调，要坚持“政策倾斜、规划先行、项目集中”，整体推进新村建设。各县市和州级各部门要根据“一个意见、两个规划”，制定本地、本部门的实施意见、办法和规划；要强化财政支持，加大投资和信贷的倾斜力度，州级财政从今年起，每年拿出5000万元集中用于新村建设，涉及民生项目的水、电、路等方面的投资，要向10个国家扶贫开发工作重点县倾斜；金融机构要创新机制，争取为新村建设提供低息的中长期贷款，同时加强对产业发展的扶持，提高农民群众偿还贷款的能力；各相关部门要发挥主动性和积极性，充分整合和调动相关资源，争取更多的新村建设投入；要尽快形成整合资金的办法、平台和政策，根据省政府及相关规划的授权，整合使用好各方面资金，最大限度发挥好资金的效益。

　　张支铁要求，要切实加强领导，抢抓机遇，规划先行，统筹协调，形成合力，在新村建设过程中充分显示我州各级干部的统筹和驾驭能力，确保今年新村建设任务圆满完成，谋划好明年新村建设工作。落实《大小凉山彝区综合扶贫规划》要做到全州一盘棋，各级各部门要抢抓中央解决贫困问题的重大机遇，主动对接上级部门，争取更多更大的支持和资金投入。要切实加强对扶贫工作的领导，建立健全涉及资金、项目、政策的联席会议制度和新村建设工作联席会议制度，统筹整合各方资源。要按照“周报、月清、季结”的项目推进机制，加快项目建设，项目的投资规模、进度和速率要与项目建设形成的实物量相一致。西昌、德昌、会理、会东四县市要切实抓好对口扶贫工作；州级各部门要通力合作，形成推进扶贫工作的强大合力，围绕“让群众脱贫致富、住上新居、掌握劳动技能、消除毒品危害”等重点，切实抓好我州扶贫开发工作。

　　凉山州委常委、州扶贫开发领导小组副组长苏嘎尔布，副州长、州扶贫开发领导小组副组长达久木甲出席会议并讲话。凉山州政府秘书长石一鲁实，州扶贫开发领导小组各成员单位负责人参加会议。