为加快解决城市“夹心层”家庭（即不属于廉租房的保障范围、又买不起经济适用房的中等偏下收入家庭）住房困难，青岛市积极采取有效措施，大力发展公共租赁住房建设。截至目前，市财政共投入公共租赁住房建设资金5亿元，建成并已交付使用公租房3000套，有效的缓解了城市中等偏下收入家庭的住房困难。

　　一是积极筹措资金。市政府规定，每年投入公共租赁住房建设的资金不少于5亿元，年均建设、筹集公共租赁住房不少于3000套，主要面向人均住房建筑面积低于10平方米、人均月收入低于1277元的低收入家庭公开出租。

　　二是完善相关政策。出台实施了《廉租住房和公共租赁住房装修配套标准》，统一公共租赁住房装修标准，满足居民基本入住需要；完善公共租赁住房配套设施，确保水、电、气、暖、电话、有线电视等配套设施到位。

　　三是落实土地供应。为确保公共租赁住房用地供应，青岛市明确规定，凡是规划为住宅的房地产项目，都要按照比例配建一定数量的公共租赁住房或经济适用房。其中，新增建设用地规划为住宅的，按照不低于10%的比例配建；旧城区、城中村改造项目，扣除拆迁安置用房后，按照不低于5%的比例配建；一般搬迁企业用地规划为住宅的，按照不低于45%比例配建。同时，推行在公共租赁房建设中推行分散的配建制度，避免了集中建设公共租赁房导致低收入家庭就业、上学和就医等离生活区较远、生活成本增高的弊病。

　　四是严格租赁管理。实行三级审核、两次公示的资格准入制度，按照申请审核、入围排序、公开摇号、轮侯选房等程序，全面接受社会监督。另外，对已保障家庭，采取主动申报和年度复核相结合的方式，对不符合条件的及时清退，确保公共租赁住房资源有效循环利用。