伊春市强力推进千亿元地方财政收入工作
日前,伊春市财政局专题向市委、市政府汇报了全省市县财政局长会议精神。市委、市政府给予高度重视,市政府召开常务会议对千亿元地方财政收入工作进行安排部署,并要求财政、税务等部门立即行动,研究增收措施和办法,确保完成省里下达的增收目标。
一、分解任务抓落实。2010年,伊春市本级地方财政收入目标为85277万元,同比增长18.4%。为完成省下达的这一任务目标,市政府召集财政、税务等有关部门,重新增加下达了国税、地税、财政等部门全年收入计划,其中:国税、地税收入同比分别增长18.4%,比年初计划分别增加3855万元和1079万元;财政两税及非税收入同比分别增长20%;基金收入增长20%。财政、国税、地税、非税、基金等收入部门按照市政府调增的收入任务进行了层层落实分解,各级收入部门又将收入任务分解落实到具体收入行业、企业和单位,并逐级签订了责任状,落实落靠责任,强化征收管理,确保实现财政增收目标。
二、强力招商抓落实。为了增强地方财政经济发展能力,该市将2010年定为全市财政经济的大发展、快发展年。市委主要领导带领各县(市)区及市直有关部门负责人,分赴内蒙、宁夏等全国11个经济发展较快城市进行考察学习,并借鉴这些城市发展经济、招商引资等方面的成功经验和做法,研究制定了《伊春市招商引资财政扶持政策》。同时,市委、市政府成立了领导小组和招商引资专门机构,抽调了数十名处级干部从事招商引资工作,并将招商引资任务分落实到各县(市)区和市直各单位,对招商引资到该市的发展前景好、财政贡献大的项目给予积极的财政政策扶持。
三、健全机制抓落实。为进一步加大财源建设工作力度,强化财税征管工作,确保完成省里下达的财政增收目标,便于市委、市政府及时了解财税计划进度完成情况,定期分析、研究和解决存在的问题,该市建立了以市政府常务副市长为总召集人,财政局、国税局、地税局、人民银行、发改委、工商局、经委、统计局、中小企业局、市政府金融办、商务局等相关单位为成员的财税工作联席会议制度。同时,为增强各县(市)、区抓财政收入的自觉性,市财政局每季度召开一次全市财政预算执行分析会,对各县(市)、区报送的财政收入进度表进行审核、分析,并按照同比增幅排出名次,以简报的形式下发给各县(市)、区,并以此作为考核各县(市)、区目标完成情况的主要依据。
四、强化考核抓落实。为充分调动各县(市)、区抓财源建设的积极性,该市目标考核办和市财政局对县(市)、区(局)财政收入指标考核办法进行了修改,增加了地方一般预算收入和上划收入完成预期指标的分值,对完不成一般预算收入和上划收入目标的,实行一票否决。
五、加强征管抓落实。坚持依法治税,做到应收尽收,防止越权减免税,加大税收稽查工作力度,采取公安等部门配合税务部门协同查补税款的办法,严格查处偷漏税等行为,切实维护税收秩序;推进建立城镇土地使用税征收部门联动机制,继续加大契税和耕地占用税征管力度,全面完成房地产税收一体化平台建设;加快“金税工程”建设;健全完善非税收入管理机制,建立对执收单位的激励奖惩及成本补偿机制;深化非税收入收缴管理改革,按省里要求将预算外收费全部纳入预算内管理,加大非税收入征管力度,加强对重点执收执罚单位和重点非税收入项目收缴情况的专项检查,确保财政收入稳定增长。
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