近日，2010年全国县域经济科学发展交流年会上传来喜讯，丰城市首次跨入全国百强县榜单。2004年丰城在全国排名288位，2006年财政收入突破10亿元，排名提升到200位以内，2009年财政收入突破20亿元，县域经济排位成功进入全国百强。近年来，丰城市财政部门紧紧围绕市委市政府提出的“打造全省最好县市、冲刺全国百强县市”奋斗目标，在增强县域经济发展内在动力，促进县域经济稳定增长上牢牢把握“实施积极财政政策，促进经济社会发展”。

　　一、财源培植突出经济转型的主旋律

　　丰城作为以煤电产业为主的资源大市、全国再生资源集散地，始终把调整产业结构作为转变发展方式、壮大县域经济的着力点，推动经济由“高能耗”向“低能耗”转变，从“卖煤炭”向“卖碳汇”转变，从“黑色”向“绿色”转变。

　　在经济转型过程中，财政通过转变支持方式，运用财税政策、经济杠杆等手段来支持项目发展、调控经济增长发挥了不可替代的作用。一是建设功能齐全的财源聚集平台。近年来，市财政多方筹措资金近6亿元建设“一园二区六基地”（生态工业园，新型能源产业区、机械电子产业区，精品陶瓷产业基地、资源循环利用产业基地、生物食品产业基地、高新企业孵化基地、富硒产业基地、总部经济基地），并成立相应的行政服务中心、园区财政分局，为企业提供全方位、一站式服务。二是打出一系列应对金融危机的组合拳。财政积极筹措资金6000万元建立中小企业贷款担保基金、企业发展扶持基金、出口创汇退税基金和高新技术产业风险投资基金等“四大基金”；成立担保中心、城投公司、行政事业单位资产营运中心、土地储备中心等融资平台。为该市企业发展壮大、重大项目实施提供资金支持，帮助企业破解资金瓶颈，渡过了金融危机的难关。在“保增长”基础上实现“保发展”、“保后劲”。三是政策保障给企业吃下“定心丸”。丰城市相继制定出台了鼓励投资创业的优惠办法、关于促进再生资源回收利用行业发展的若干意见、关于加快总部经济发展的若干奖励意见和关于扶持高新技术产业发展推动产业优化升级的意见等招商引资扶持政策，市财政每年按政策计算及时兑现奖励扶持资金超5000万元，吸引入丰入园企业数量快速增长，财税贡献效果明显。2009年全市财政收入突破20亿元，工业园实现税收超10亿元、再生资源企业税收超亿元、总部经济基地税收超6000万元。

　　二、财政改革增强持续发展的主动力

　　树立改革创新意识，让改革成为推动财政发展的强大动力，让财政改革成为推动经济持续发展的主动力。一是实施财政管理体制改革。2005年，该市对乡镇（街道）财政体制在原体制的基础上进行了“大稳定、小调整”，实行了“划分税种、核定收支、递增上解(或递减补贴、超收全留、欠收自补)”为主要内容的财政管理体制。全市乡镇财政收入由2005年的31811万元，到2009年突破10亿元，达到103243万元，是2005年的3.25倍，年均增长34.2%。2009年超千万元乡镇（街办）达21个，其中超亿元乡镇（街办）达到4个。二是实施财政收入激励机制。近年来，市财政每年投入1000万元左右实施重点税源增收奖、民营企业上台阶奖、乡镇财政收入上台阶奖、企业出口创汇奖、推进企业上市奖等一系列奖励激励机制，有效激发了财政增长活力。100万元以上税收企业增加31户，达到162户；1000万以上税收企业新增1户，达到17户。2010年财政收入依然保持高速增长，首次取得上半年财政收入突破10亿元，完成13.21亿元，超过2007年全年财政收入水平，增长34%。三是实施部门预算改革。按照科学发展、依法理财、综合预算、公共财政、压控结合的原则全面推行部门预算改革，落实积极财政政策，发挥财政职能，整合财政资金，加大企业扶持力度，促进工业、企业发展，支持企业自主创新、技术改造及总部经济发展。部门预算安排更加注重发展社会事业，更加注重技术创新，更加注重生态建设和发展低炭经济，更加注重增强持续发展的主动力。

　　三、理财思路体现民生为本的主方向

　　2007年以来，丰城财政的理财思路进一步转变，在认真贯彻落实省公共财政政策的基础上，结合自身实际，坚持将每年的新增财力投向民生工程，相应实施了一系列公共财政政策，三年累计投入财政资金达18.8亿元。重点在教育保障、医疗保障、社会保障、农业农村等方面加大投入，推进了城乡统筹发展。