江苏淮阴区科学监管政府投资工程成效明显
今年以来,淮阴区审计局严格造价评审和招投标管理,加强政府投资工程的事前、事中、事后监管,规范工程预、决算行为,进一步加强了工程建设领域规范管理,着力提高政府投资工程资金的使用效益。截止9月份共完成政府投资工程决算审计项目20个,审计资金总额4900万,为政府节约资金774万,平均核减率13.67%.
一是审查是否通过招标方式确定施工单位,招标方法、招标程序和评标方法是否客观、公正、严密。明确规定招标人与中标人必须按照招标文件规定和承诺的内容、条件、价格签订合同,合同价应与中标价一致,中标承建范围应与招标范围一致。严禁招标人随意扩大发包范围,将装饰装修、安装工程(含给排水、电气、暖通、电梯等)、消防工程、市政配套、园林绿化、路灯照明等未纳入招标范围的专业工程随意增加给中标人,防止低价中标高价结算;对几家商务标进行审查、分析,对商务标中施工单位以类似不平衡报价策略技巧所涉及的子目进行整理,以便在后期的审计中加强控制。
二是审查是否按规定的程序进行变更签证。在审查签证程序合规性的基础上重点审核签证内容的真实性、数量的准确性、价格和原因的合理性。以便于后期结算审计过程中工程量的调整和造价的控制。
三是审查是否按规定的程序进行选材和确定材料供应商。例如在近期标准化厂房中钢材价格的认定中,由于签证中二级钢变为三级钢,价格存在较大变动,项目组人员采用比较法、市场询价法、成本分析法相结合的方式控制控制钢材价格。
通过以上措施不仅为区政府合理安排财政资金提供准确可靠的依据,而且还节约了大量资金。同时,从源头上遏制了工程、设备等项目申报实施中可能存在的高估冒算、截留挪用、损失浪费国家资金等违规违纪现象。
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