连州市“五个明确”加强财政资金专户管理
加强财政资金专户管理,是确保财政资金效益有效发挥,全面落实党的各项惠农强农政策,促进全市经济社会又好又快发展的有力保障。为进一步加强和规范财政资金专户管理,连州市财政局五个明确,认真做好财政资金专户管理。
一、明确财政资金专户管理原则
按照建立国库单一账户体系的要求,遵循“规范、统一、高效、精简”和“上下对应”的原则,实行统一管理、统一开户、统一核算,形成分配、监督与核算相分离的管理运行机制。财政资金专户,实行专户、专账、专人管理,配备相应的会计和出纳,负责财政资金专户的收支核算管理工作。
二、明确财政资金专户管理职责
财政资金专户实行“集中管理、分账核算、统一调度”的原则。资金分配管理权、监督管理权、债权债务处置权由业务科室负责,银行账户开设、资金拨付、会计核算管理权由国库科负责。
三、明确业务科室职责
一是负责专户资金的分配和财务监督管理工作,二是负责专项资金指标管理工作,定期与国库科和预算单位对账,三是根据项目实施进度,提出用款计划,开据资金拨付请拨单,办理资金拨付审批工作,四是建立健全财政专户资金跟踪问效制度,确保财政专项资金专款专用,运行安全、高效,五是负责上级和有关部门对专户资金的检查与审计工作,六是负责专户资金债权债务的管理。
四、明确国库部门职责
一是管理市级财政资金专户的开设与注销;二是审核办理市级财政专户资金的收付;三是负责市级财政资金专户会计账务核算工作;四是反映和报告市级财政专户资金的收支执行情况,按规定提供专户资金收支情况会计资料;五是建立经常性对账制度,与相关科室和开户银行定期对账,确保资金安全运行;六是建立健全市级财政资金专户内部管理制度。
五、明确财政专户资金拨付程序
按项目、按预算、按进度拨款。因特殊原因需办理预拨款或超进度拨款的,由业务主办科室提出意见,主管领导提出意见,局长批示后办理拨款,严禁超指标拨款。财政资金专户下达项目支出预算指标,由业务主管科、预算科、国库科会签后,报主管局领导审批下达。业务主管科根据下达的项目支出预算指标数或其他拨款指令,在额度内填制《财政拨款额度核拨申请书》并办理相关审核手续后开据《资金请拨单》,办理《资金请拨单》审核手续后交国库科核拨。
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