赣州财政局深化五项改革推进财政科学化精细化管理
今年以来,赣州市财政局围绕提高科学化、精细化管理水平,通过深化五项改革,逐步构建了一个比较完善的公共财政体系。
一是全面推进预算管理改革。在调查摸底的基础上,指导和督促县(市、区)全面推进部门预算改革,目前全市已全面实行部门预算改革;积极构建完整的政府预算体系,2011年市本级财政预算在完善公共财政预算、细化政府性基金预算的基础上,将加快建立社会保险基金预算,试编国有资本经营预算;推动全口径收支预算管理,将除教育收费外的全部预算外收入纳入预算管理。
二是深化国库集中支付改革。在全面实现市级“预算单位全覆盖、财政资金全覆盖”基本目标的同时,进一步加快了县级国库集中支付改革步伐。截至2010年9月底,全市所有预算单位全面实施国库集中支付改革的县(市、区)达11各,纳入改革单位数2121个,占单位总数71.7%,支付金额达51.75亿元。同时,扎实推进公务卡改革,市本级30家新增改革试点单位已于7月份启动公务卡结算,发放公务卡1150张;章贡区、崇义县、赣县已启动公务卡改革试点,启动改革单位数95个,发卡量达900张。
三是基本完成财政票据电子化管理改革。按照构建惩治和预防腐败体系的要求,为进一步从源头上防腐治腐,优化经济发展环境,深化“收支两条线”改革,全市扎实推进了财政票据电子化管理改革工作,截至目前,全市完成财政票据电子化管理改革单位2326个,占应实行改革单位数的90%,其中市本级完成改革单位285个,占应实行改革单位数的95%,基本完成改革任务。
四是大力支持国有企业改制工作。积极参与赣南制药厂、赣州钴钨公司、赣州木材厂等12户国有企业改制方案和职工安置方案的审核工作,履行职能,筹集拨付资金支持国企改制工作。截至目前,累计筹集改制资金3.66亿元,按进度拨付2.13亿元,有力保障了国企改制工作的顺利进行,维护了企业职工的合法权益。
五是积极完善“一卡通”制度改革。按照“管理一体化、平台一联网、审核一线实、发放一卡通、服务一站办”为一体的管理体系要求,进一步建立基础台账,实行“一卡通”通报制度,强化各级责任,完善监督考核机制,确保所有惠农项目资金纳入“一卡通”发放,杜绝“卡”外循环。截至8月底,全市建立基础台账120多万户,通过“一卡通”发放的惠农资金13.53亿元,资金发放率96.33%,项目发放率100%。通过完善“一卡通”制度,有效杜绝了挤占、截留、挪用惠农补贴资金现象的发生。
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