推进城乡一体化发展，必须要有坚强的组织保证。我市在推进城乡一体化发展工作伊始，就十分注重建立有效的工作机制，整合各方面资源和力量，集中投入，凝聚成推进城乡一体化发展的工作合力。

　　健全组织体系高位推进落实我市将统筹推进城乡一体化工作摆上重要日程，自上而下健全了组织领导体系，坚持高层次、高规格推进落实。成立了由市领导任组长、主要责任部门牵头、相关部门参与的五个专项推进组，形成上下贯通的组织领导体系；市主要领导对推进城乡一体化工作高度重视，多次深入到基层调研、现场办公、主持现场推进会议，及时发现和解决问题，研究部署推进工作；确定市级领导包试点，四大班子领导带头深入联系点检查指导工作；加强农村党员、村民代表、农村工作指导员三支队伍建设，充分调动好、发挥好、维护好广大农民群众发展农村经济、建设美好家园的积极性和创造性。各级领导重视程度之高，投入的精力之大，解决的问题之多，前所未有。

　　建立帮扶机制形成推进合力我市按照“先行示范、建成样板、带动全面”的工作思路，依据区位优势、基础条件、综合实力、发展潜力等情况，在全市范围内确定了赵光镇、通北镇、双山镇、龙镇、多宝山镇、罕达汽镇、爱辉镇、五大连池镇、逊河镇、辰清镇10个乡(镇)为城乡一体化发展示范乡镇，有计划、有重点、有步骤地推进统筹城乡一体化试点工作。为了使每个示范乡镇得到更多的外力支持，我市确定每个示范乡镇由3个部门负责帮建，全市30个市级帮建单位均成立了专项帮建小组，制订计划，落实责任，明确帮扶重点和帮扶任务，定期深入到示范乡(镇)调查研究，帮助示范乡镇谋划发展思路，完善发展规划，明确发展重点，落实发展措施。多宝山镇的帮建单位市交通局通过多方协调，修建了17.5公里的关鸟河水泥厂至矿山白色路面；中行黑河分行协调相关部门为多铜股份有限公司争取贷款2亿元；市国土资源局为多宝山镇城乡一体化建设发展规划用地给予大力支持。罕达汽镇的帮建单位市发改委、工商银行黑河支行、煤炭工业管理局积极向市委、市政府反馈情况，在组建罕达汽矿业开发管理委员会过程中积极协调爱辉区委、区政府，成立了综合办公室、经济发展局、社会服务管理局、规划建设局、城镇执法局、财政局等6个内设局及安监工作站、环保工作站2个派驻站。

　　创新工作机制加快推进进程在城乡一体化建设推进过程中，我市敢于打破常规、善于改革创新，努力破除城乡一体化发展中的各种障碍，建立起城乡一体化发展的工作机制。对经济发展快、吸纳人口多的强镇实行重奖，并强化经济强镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限；积极创新农业经营组织形式，在农民依法自愿有偿基础上，推进土地承包经营权流转和适度规模经营；鼓励和引导农民发展各类专业协会、专业合作社、股份合作社等新型合作组织；推进农村集体资产管理体制改革，建立农村资金、资产、资源代理服务中心，完善统一管理机制；积极化解乡村债务，减轻乡村负担；全面推进林权制度改革，为统筹推进城乡一体化提供了持久动力和坚强保障。

　　层层健全的组织机构、一个个科学的决策部署、一次次创新的工作实践……在推进城乡一体化发展进程中，黑河正朝着“打造全省城乡一体化先行之地”这一目标跨步前行。