2009年，南昌市市本级通过国库集中支付平台支付的财政资金就达65.86亿元，占市本级财政总支出数的53.43%。面对如此巨额的财政资金，在规范、合理使用的基础上，如何加强财政资金支付的监管，堵塞漏洞，消除隐患，确保财政资金的安全运行，是摆在财政部门面前的一项重大课题。该局的主要做法是：

　　一是增强工作人员资金安全防范意识和责任。高度重视财政资金风险防范工作，经常强调财政资金支付安全性原则，明确提出了“申请审核无失误，资金支付无风险，档案资料无缺损，会计处理无差错”的安全工作目标，将“建立健全内部监督制约机制，防范资金风险”列入重要职能内容。同时，要求全体工作人员要以对人民、对国家高度负责的精神，把确保财政资金安全作为基本职责，居安思危，高度重视，时刻防止松懈麻痹情绪，加强财政财务管理，消除工作中存在的隐患，确保财政资金安全有效运行。

　　二是完善管理制度，夯实基础环节。制定、完善了《国库支付支付中心内部工作流程》、《国库支付中心资金支付内部控制规定》、《国库支付中心支票和印章管理制度》、《国库支付中心对帐制度》等一系列内部控制制度，形成了审核、复核、支付、会计核算、信息管理等工作环节的相互制约监督机制，为各项资金的支付设置了层层风险“防护网”。整章建制后，狠抓制度的落实，强化日常管理，严格操作程序。在资金拨付上，严格遵守申请、审批、拨款、复核的操作程序。每笔财政资金的划拨，都要有经办人初审、科长复审，中心分管领导终审；按相关制度规定严格印鉴管理，银行预留的印鉴分人保管，并分别放入各自的保险柜中，严禁一人保管支付款项所需的全部印章；账户管理与账户核算分开，支付科管理账户，会计科负责账户核算。

　　三是科学规范地设置人员岗位。在科学界定职能和职责的基础上，按照不相容原则，完善岗位设置，做到指标管理与资金拨付分开，会计与出纳分开，拨款人与复核人分开，明确职责权限，确保不同岗位之间权责分明、相互制约。

　　四是及时进行账务处理，做到日清日结。每天认真核对人行、代理银行提供的国库集中支付原始凭证的数据与系统中的数据，核对无误后在系统中生成日报，及时进行会计核算。

　　五是定期组织对账工作，确保会计信息真实性。定期组织与市财政局国库处、代理银行及预算单位核对账务，通过对账及时发现问题、查明原因，做出处理，保证各方账务记录一致，确保财政资金安全。

　　六是规范管理票据、会计档案。加强票据的使用管理，严格履行各种票据的购买、保管、领用、核销手续，及时登记，防止空白票据的遗失和被盗用。同时，加强会计档案的管理，制定了《南昌市财政局国库支付中心档案管理制度》，按要求将每年的会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计档案进行整理、归档并移交给市财政局档案室集中保管，确保会计档案的安全、完整。

　　七是实行政务公开，接受群众监督。通过向各单位发放《南昌市国库集中支付服务指南》，制作壁挂工作职责、业务流程图、设立宣传栏、公示栏等方式公开工作职能及工作职责，公开工作人员的岗位分工，公开办事流程，公开工作电话和投诉电话，既方便单位办事人员，又方便群众监督。

　　八是重新征集预算单位财务预留印鉴，从源头上保障财政资金安全。预算单位预留财政的财务印鉴是财政直接支付审核的重要依据，该市实施国库管理制度改革七年来，由于部分预算单位发生合并、名称变更、法人代表更换等变化，原预留备案的财务印鉴已不宜再继续使用。为了规范财政性资金支付的操作流程，保证财政性资金安全，重新向预算单位征集财务印鉴，并严格审核预算单位《财政直接支付汇总申请书》上的财务印鉴章的真实性，确保财政资金的安全。

　　九是强化对代理银行的考核，加强沟通，及时发现问题，规范代理银行的财政业务工作。随着南昌市财政国库管理制度改革不断深化，财政资金支付效率不断提高。一些代理银行财政支付业务方面不规范的问题逐渐显现，为了加强市级财政资金支付管理，进一步规范代理银行的财政业务工作，保证财政资金安全，制定了《南昌市市级财政国库集中支付银行代理业务综合考评暂行办法》，根据该办法，该局对各代理银行国库集中支付业务进行综合考评，从而建立了长效考核机制，同时通过召开协调会的形式，多次与代理银行沟通、协调，认真梳理工作中的不足，并针对问题提出整改意见，逐一加以落实。