日前，走进新建的城市小区里，笔者倾听了年近六旬的低保户夏德海和妻子的诉说：“我们搬进新居了，再也不担心刮风下雨，更不怕降温、下雪了！感谢党，感谢政府，给了我们一个新家！”以前，夏德海一家4口人挤在30多平方米的危陋平房里，而他们的新家55平方米，房屋采光、保温、供热都很好，户型设计紧凑合理。小区内实行标准化物业服务，卫生健身等设施齐全，绿树成荫。有着和夏德海同样感觉的百姓如今在佳木斯越来越多了。

　　2010年，佳木斯市的棚改工作继续采取政府直接投资与市场化运作相结合的模式全力推进。截至目前，已改造了127.6万平方米棚户区，拆迁了21547户，新开工建设面积303万平方米，完成改造投资约35.5亿元。

　　今年的棚户区改造，佳木斯市突出政府的主导作用，对一些重点项目、重点地段、关键部位的改造工程，政府直接承建。北焦化、江南村等项目就是以这种形式实施拆迁和建设的。在棚户区改造过程中，佳木斯市坚持把改善与提高棚户区居民的居住条件作为出发点，制定了一系列优惠政策和保障措施。现行的《佳木斯市人民政府关于城市棚户区改造的实施意见》以及与之配套的《拆迁补偿安置实施细则》从政策上给予群众更多利益，既调动了开发企业投资棚户区的积极性，又使住房困难群众圆了住房梦。

　　年初，佳木斯市住房保障局组织精干人员对全市棚户区数量、范围、面积、户数等情况进行了详细的调查统计，重新修订棚户区范围图纸，为科学制定棚改中长期规划，确保完成棚改年度计划提供了准确依据。经过对棚改区域合理划分，制定了《佳木斯市棚户区改造五年规划》。

　　棚改建设工作，资金是关键。佳木斯市采取多种措施破解资金瓶颈。突出政府政策引导的作用，通过棚改政策的实施，为棚户区改造注入了生机活力；采取经营城市的办法，由政府投资进行前期拆迁，将棚户区土地由生地变为净地挂牌拍卖，获取了宝贵的建设资金。还通过广泛招商、市场化运作，吸引了益海集团等一批实力雄厚的外企到佳木斯参与改造棚户区。外资的注入加快了棚改步伐，树立了样板效应，带来了先进理念和经验，也提升了全市的建筑风格与品位。

　　随着棚改工作改造力度的加大，该市认真听取和采纳社会各界提出的意见和建议，对于棚改过程中的违法违规行为，做到了第一时间了解情况，第一时间认真处理，责令其迅速纠正。拆迁办、拆迁承办公司、新时代公司，联合纪检委、公证处、当地派出所，共同参与政府棚改项目的回迁安置工作，做到公平、公正、公开，避免了回迁过程中舞弊和腐败发生，确保每个回迁户都能过一个暖冬，彰显社会的公平和温暖。