新疆额敏县财政局推进工程建设领域突出问题专项治理
为切实加强工程建设领域物资采购和资金安排使用管理,县财政局立足实际,强化措施,积极构筑事前、事中、事后三道防线,以着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱的突出问题,促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。
一、抓规范,强化采购管理,建立高效运行机制。严格按照国家有关规定实行招标投标和政府采购,依据采购职能职责要求,规范管理体制和操作行为,实现工程重大物资政府采购的规范高效运行。一是在采购工作中始终坚持“公开、公平、公正”原则,实行阳光采购,提高工作透明度,避免暗箱操作。二是在采购方法上坚持凡是符合工程采购公开招标的,一律实行公开招标。三是在采购管理上做到严格执行采购资金管理办法的规定,凡应公开采购而未公开采购的,县财政一律不予安排资金。
二、抓监管,严格资金安排使用管理,确保资金安全。加强工程建设项目资金监管,进一步深化国库集中支付制度改革,严格概算管理,控制建设成本,确保政府投资项目建设资金安全。一是把好审核关。严格按程序、按计划、按预算、按进度拨付工程建设资金。工程施工中如因施工图设计变更或其他不可预见的原因增加工程量,需要追加投资的,必须经规定程序批准后方可办理资金拨付。二是把好结算关。严格执行财政国库集中支付制度,财政部门根据政府采购合同、招投标协议和建设单位提供的付款明细,直接将工程资金支付给供应商或项目施工法人。三是把好验收关。工程完工后,积极参与工程验收,达到合同规定后予以拨付相应资金。
三、抓评审,严格跟踪审计,确保资金效益。一是联合县审计局对重大政府投资项目实行跟踪审计,参与工程建设全过程的跟踪管理,严格控制工程投资。二是开展“三算”审查用财政性资金的工程建设项目支出,必须经过立项、规划、环评等审核通过,否则财政部门不予安排预算支出和办理拨款;已竣工项目,其决(结)算未经审计的,建设单位不得办理工程价款结算,财政部门也不办理资金清算手续。三是把好检查关,协同纪检监察、审计等有关部门定期或不定期重点工程建设资金检查。
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