江苏扬中市 “民本财政”惠泽百姓
今年以来,扬中市财政紧扣“推动科学理财,服务跨越发展”主题,以实践科学发展观为目标,坚持在“民生服务与内部控制”上下功夫,将便民、为民、利民与落实市委市政府的重大战略部署有机结合起来,细化工作目标,强化财政监管,进一步加大民生投入,力求更好地服务于市委、市政府工作大局。
加大对民生建设的投入,抒写“民生账本”。提高养老补助标准,落实1900万元财政补贴,老年补贴标准由每人每月50元增加到每人每月60元;助推大学生自主创业,设立专项资金300万元,对符合条件的分别给予企业和大学生个人2000元和1000元补贴;深化居民医疗改革,财政补助标准提高到每人85元,增长近55个百分点;首次将在校学生以及在园幼儿纳入医疗保险界限内;实行“门诊统筹+大病统筹”的补偿模式,即参保居民除了可以享受住院报销外,还可以在市定点医疗门诊报销门诊医药费,降低了报销门槛;加大教育投入力度,截至目前,已累计投入2.83亿元,与去年同比增加24%,教育布局调整、学校办学条件、教师待遇等有了极大地改善。
营造优质对外服务平台,构建“笑脸财政”。市财政部门对国库集中支付、非税收入征管等业务,进行全面梳理,出台业务流程图,简化办事流程;实行限时办结制和服务承诺制。面向社会办理的事项必须在法定期限或者承诺的期限内办结,确保承办事项在时限要求内办理完毕,同时对去年开通的财政局公共部门绩效评估--群众满意度网上评议系统进行升级,群众可从网上直接对各个科室的“满意度”、“信心度”、“遏制度”、“重视度”进行打分,并将分数作为年终考核落实岗位责任制的具体抓手和年度考评依据,做到奖惩两不误。
搭建权利节点监控机制,打造“玻璃钱柜”。以建立“大权力节点监控”为主导思想,进一步延续监控权力运行体系,出台“住房公积金权利节点监控办法”,形成了“2+3”权利节点监控运行模式,其中“2”是指建立行政权力与资金流动节点监控,即对权利使用、资金流动、资金流向等做了细化,建立内部控制机制;“3”是纪检、审计、财政联动互补,定期监控,放大“1+1+1>3”的监督效应。同时结合全省开展的“小金库”专项治理工作,对我市多个二级单位进行了抽查,并梳理目录,公开使用信息,确保资金在“阳光”下运行
完善财政管理运行机制,当好“过路财神”。坚持依法理财,完善预算编制、执行、决算各个环节的财政监督机制,强化对财政收支政策执行、财政资金运行质量的监督检查。加强财政资金的使用监督,重点抓好预算外资金、国债资金、社会保障资金以及重点项目建设资金使用情况的监督。抓好财政系统内部监督检查,确保财政资金使用合理、合法、合规。
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